我国技术引进的现状及对策分析

我国技术引进的现状及对策分析

【摘 要】随着科技和经济的发展，科学技术在经济发展中的作用也变得日益重要，目前国际间经济竞争实际上主要表现为技术上的竞争。而技术引进已成为快速缩短国际间差距的主要方法。本文在学者前辈的研究基础上，通过对我国技术引进现状的深入研究和分析，阐述了我国技术引进存在的问题，并针对这些问题，提出了相应的对策和解决办法。 【关键词】技术引进 现状 问题 对策

近年来，我国技术贸易额不断上升，有关技术方面的国际合作也逐渐增多。而技术引进作为技术贸易的一个方面，可以使技术迅速取得并广泛应用，减少因重复研究造成的资源浪费，从而推动经济的快速发展。这对于我国仍处于发展中国家的现状，技术引进无疑是一条快速缩短与发达国家差距的重要途径。

虽然改革开放以来，我国经济的发展很大程度上归功于技术的进口，但是不可否认，我国技术引进仍存在着许多问题。 一、我国技术引进的发展现状及问题 （一）引进技术的层次较低，科技含量不高

我国技术进口存在着“重硬件，轻软件”的现象。在技术引进中，成套设备等硬件占到了80%以上，而软件技术所占比重却较小，形成依赖国外现有技术，技术重复引进的局面。这使得我国技术总是停留在原有水平上，不能充分利用当今的先进技术为经济建设服务，造成资源和资金的浪费。同时由于成套设备的科技含量较低，缺少高新技术的引进，使我国跟不上世界高新技术的发展，从而在国际的竞争中处于不利地位。 （二）技术创新和开发不足

国际的竞争归根到底是科技的竞争，创新的竞争。这些年来，我国对于技术和设备一味停留在引进和使用上，忽视了技术的消化、吸收以及创新。致使我国仅仅是利用了技术的附加值，缺乏对长远发展的思考和研究。据统计资料显示，目前全国尚有40%以上的大中型企业缺乏技术开发活动。而且，大多数企业技术创新机制不健全，技术开发人员投入不合理。导致科研机构和企业生产的相脱节，严重制约了我国科学技术的研究和发展。 （三）引进信息不对称

由于技术具有很强的时间性、知识性、秘密性等特点，在引进过程中存在着

许多信息不对称问题。企业掌握的信息越全面，在技术引进中越处于有利地位。作为技术的生产者对技术拥有垄断地位和绝对优势，相反，技术的消费者在达成交易前，不能得到关于技术的完整信息，导致交易双方存在着一定的不公平，并且交易后，对技术是否符合承诺标准的检测也存在着很大的难度。 （四）引进的来源单一

就目前来看，我国技术引进的主要来源于欧美、日韩等发达国家，部分国家仍然对我国实行技术封锁。再加上，我国企业重视单项技术的引进，缺少技术的集成创新，致使大量引进的技术因缺乏优化组合而无法发挥其最大功效。那么我国在技术的发展过程中更加不具有竞争优势，相较于发达国家的迅猛发展，那么我国与发达国家先进技术水平的差距反而会进一步扩大。 二、解决我国技术引进问题的对策

针对我国技术引进存在的问题，国家和企业必须要采取一系列的行之有效的措施。

（一）建立健全技术引进机制

技术引进是技术贸易的重要环节，它需要一定的技术基础，是技术消化吸收的前提条件。建立技术引进机制的具体措施有：

1．扩大技术进口的规模，使先进技术和软件技术的进口不断增加； 2．以技术密集型战略产业技术为进口重点，实施向战略产业倾斜的技术进口战略；

3．优化技术进口结构，不断提高产品设计、工艺、制造和生产治理等软件技术的比重；

4．适应社会主义市场经济的要求，结合投资、金融、税收和外汇体制的改革，建立有效的技术进口宏观治理机制；

5．充分发挥沿海开放区的“窗口”作用，通过这些地区大力引进技术或提供技术信息．然后向资源丰富的内地辐射和传播等。 （二）加强技术的消化、吸收和创新

引进只是手段，创新、提高才能达到超越。一个国家的对外技术依存度过高，仅依靠引进或跟在别人后面模仿，就必定缺乏核心竞争力，最终只会沦为发达国家的经济附庸国，不利于本国经济的可持续发展。在技术的消化、吸收方面应作

如下考虑：

1．在资金安排上，把消化吸收作为技术贸易投资的重点，从金融、财政和税收政策上给出一定的倾斜，搞好行业规划以及引进项目的布局；

2．培养专门的技术人才，对引进技术设备进行合理合法的研究和推广，适当保护本国企业对进口技术的消化和吸收。

此外，还要在技术创新上下功夫，只有技术的消化和吸收，没有技术的创新，技术水平就会永远处于被动地位，永远不能领先于世界。国家应加大对科技创新的投资力度，设立专门的创新基金，组织产学研进行创新工作，把企业引进技术的创新情况列入企业考核的指标体系。政府还可以运用财政税收、信贷等经济政策引导和鼓励企业加强对引进技术的创新工作。有这样，才能提升我国技术贸易的层次和水平。才能应对国际技术贸易日趋高科技化的发展趋势。 （三）提高科技含量，走科技兴国之路

要使我国的技术在激烈的国际竞争中得到发展，就必须提高我国技术引进的技术含量，在引进的过程中坚持科学技术的发展和提升。

1．对于成套设备等科技含量低的引进，积极利用高新科技进行改造，以提升产品的档次、质量和科技含量；

2．积极开发利用引进中的高新技术的附加值产品的生产；

3．在部分条件成熟的城市和高新技术区建立一批高新技术贸易城，形成集高新技术信息交流、博览、贸易、开发及教育等多功能于一体的国内国际高新技术产品的集散地和信息库，实现高新技术成果的展示，促进对国外高新技术的了解、引进、吸收。

（四）完善有关法律法规制度

完善的法律制度为技术引进提供法律保障。修订和完善《技术引进合同管理条例》等法律法规，以确保技术引进工作与我国发展目标的相一致，减少技术引进中不合理、不必要的外汇支出。企业应在引进技术时充分考虑自身的接受能力，不要盲目追求“最新”技术。政府可以进行宽松有度的宏观指导，通过运用法律手段、行政手段指导的同时，还可以通过税收减免、低息贷款、特别设备折旧等经济手段对企业加以引导，比如对于购买专利的外汇配额控制较宽松、较灵活，但对制成品的进口则需从严控制。政府还可以经常邀请专家及时分析国内外技术

的发展动向，精选出对国内企业最有用的技术，给企业指明引进方向。在大力支持和鼓励企业技术引进的同时，政府可以通过建立一整套严格的审批制度，促进技术引进工作规范化，避免企业盲目引进，重复引进。 （五）博采众长，优化结构

技术引进不能过于依赖某一国的技术，要尽可能站在众人的肩膀上，开发出最先进的技术。我国技术引进要在确保振兴基础产业和实现一定就业水平的前提下，有选择、有步骤地实施高起点引进、跨越式发展战略。引进技术后还要做好单项技术的系统集成、产业链上下游集成、国内先进技术与国外技术系统集成、相关学科的系统集成等工作。同时，我国要进一步加强国际间技术交流合作，寻求国际技术合作的契机，探索与更多国家进行技术合作的途径，实施技术引进市场多元化战略。 （六） 搭建信息化平台

通过建立全面有效的科技信息网和具有国家级、企业级的技术信息专业机构，企业可以方便快捷地了解国际卖家的详细背景资料、出口状况、交易次数、资信程度等深度信息，防止技术出口方在合同中添加各种不合理的限制性条款，真正引进并掌握国内急需的国外先进适用技术。加强对收集信息的分析、整理和加工等工作，企业不仅可以对技术引进的方案做出较科学的决策，而且可以避免自己买家的流失，开拓新的市场。

（七） 建立有利于吸引、培养、使用人才的新机制

经济的竞争其实就是技术的竞争，而技术的竞争又决于人才的竞争。面对我国技术引进的现状，如何充分利用人才是提高我国技术水平的关键。

1．完善我国的人才培养机制；

2．充分利用现有人力资源，建立国家高级技术人才和管理人才的人才库，合理利用人才，促进人才的合理流动和交流合作；

3．加大人才引进力度，吸纳各国优秀人才，吸引留学人员回国工作。 三、总结

面对国际技术引进发展的新形势，我国的技术引进面临新的挑战和机遇。从长远来看，能否顺利融入国际贸易体系，最大程度地参与并享受技术引进所带来的好处，取决于我国能否充分利用、吸收、消化、创新引进的技术，从而获取技

术引进的最佳效益。只有加快实施科技兴国战略，真正贯彻落实我国引进技术“走出去”发展战略，调整引进技术的结构，才能使我国技术产业拥有比较优势，在国际竞争中取得有利的位置，逐步实现向技术大国和强国目标的跨越。

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