关于全镇人口计生工作情况的报告

关于全镇人口计生工作情况的报告

（2012年2月29日）

各位领导、同志们：

按照会议安排，现就全镇人口计生工作情况报告如下： 一、2011年主要工作成效

“十二五”开局之年我镇计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下，在县人口计生局的指导下，在各部门的配合支持下，在各村以及计生全体工作人员的努力下，紧紧围绕稳定低生育水平的工作目标，积极创新工作思路，强化工作措施，以求实的精神、务实的作风，扎实推进各项工作认真宣传贯彻计划生育法律、法规，坚持依法行政、文明执法实施计划生育基本国策，积极开展规范生育秩序的治理，通过全镇上下扎实有效的工作，取得了明显的成效。现将全年来的计生工作运行情况报告如下：

一是基层基础进一步巩固。在坚持每月以信息收集为主的村级例会和以信息核对为主的镇例会的基础上，5至9月，在镇党委政府的领导下，镇计生办深入开展了人口计生“七清七落实”专项整治活动，清理清查历年出生错报漏报20例、节育虚报 例、流动人口漏管对象 例、奖特扶对象退出4例，集中征收社会抚养费22余万元，促进了常规工作的及时运转，倡导了一种“报实数、办实事、求实效”之风，基层基础进一步得到巩固。

二是综合治理出生性别比。镇计生办、卫生院、派出所等部门围绕全程服务，加强孕情跟踪管服务，加强B超、终止妊娠手术、药品

管理，全面实行出生人口实名登记制度、孕妇引流产实名登记制度。

三是优质服务快速推进。以县计生服务站和镇卫生院为依托，建立固定的服务人员和医技人员，为广大的育龄群众提供优质、周到的服务。实施孕前优生健康检查项目，是新时期做好人口计生工作的一件大事，XX镇党委政府高度重视，于 2011年3月26日我镇召开免费孕前优生健康检查动员会，签订目标管理责任书。截止12月底全镇共有690名符合政策待怀孕夫妇参加了免费孕前优生健康检查服务。在“B超三查”期间，服务站人员现场解答群众有关生殖保健知识，聘请妇科医生为育龄妇女进行妇科病普查，普查率达80%。

四是流动人口管理显著增强。流出重点对象实行干部包保责任制，并签订《流出已婚育龄妇女计划生育服务管理合同》，督促流入人口办理《流动人口婚育证明》。及时摸清流动人口信息，督促重点流出对象寄回孕检证明，流动人口有效联系率平均达到90%，极大推动了全国流动人口计生“一盘棋”管理格局形成。

五是“上下联动”，切实发挥计生协会的积极作用。全镇十六个村分别都成立了计划生育协会，每二十户有一名中心户长，及时掌握新婚、怀孕、出生、上环、结扎、引产、流产等信息。成立了一个流动人口计划生育协会，由致富明星谌德全同志任会长，定期督促重点三查对象回寄孕检证明，一年来他所带领的外出农民工中未出现政策外生育现象。

二、当前面临的主要问题

2011年我镇计划生育工作在全县考评中倒数第三，我们存在的

主要问题有以下三点：

一是群众超生欲望强烈。2011年我镇符合政策生育率只有79.94%，低于责任指标，低于全县平均水平;政策外多孩率年均超过6.06%，远远高于省市县2.5%的控制目标，其中红岩村政策外多孩率为7.5%，护驾村计划外生育23例，可见群众超生愿望强烈，生育观念与现行生育政策之间的矛盾仍然十分尖锐；同时也反映了我们各个方面的工作落实不够，特别是违法生育查处、三查四术、流动人口管理还急待加强。

二是流动人口管理任务艰巨。我镇流动人口将近一万人，80%以上是跨省流动。跨省流动人口比重大，违法生育、“两非”现象比较突出，需要加强管理。

三是基层基础非常薄弱。计生数据弄虚作假仍十分突出，在省市县暗访我镇鼓锣、金岭、姜西、红岩等村时，存在重点对象三查四术服务不到位，出现假手术，错漏报现象，身份证缺失、重复较多。

四是计生制度未得到充分落实。计划生育制度虽然健全，但是有很多只是写在纸上，挂在墙上，难落实在行动上，我镇有部分村计划生育领导不重视，干部不努力，样样制度齐全，很难落实在行动中去，未充分发挥领导干部带头作用，部分村干部对计划生育基本国策认识不到位，重视不够，部分计生政策在村一级的贯彻执行力度不足，导致我们有些计划生育工作有些被动。

五是计生女专干作用未得到充分发挥。部分计生女专自身素质不高，业务水平低，村级档案不规范，政策口径不一致，计划生育工作

落实推行不到位，对本村的人口出生情况不明，随访不到位，每月例会上汇报数字不准。

三、本年度工作意见

1、提高认识，明确任务

我镇人口多，底子薄，资源缺乏是我镇的基本情况，控制人口数量，提高人口数质，努力降低生育水平是我镇人口与计划生育工作面临的一项长期而艰巨的任务。因此，我们要树立人口观念，明确人口与计划生育工作在经济发展中的地位，进一步增强工作的责任感和使命感，坚持以人为本，依靠科技，全面推进优质服务，认真贯彻落实《湖北省计划生育管理条例》，全面推进计划生育依法管理村民自治，加大政策外多孩控制力度，努力降低我镇政策外多孩率。 2、加大宣传力度

以“婚育新风进万家”活动为主线，采取多种形式和方法加大《中华人民共和国人口与计划生育法》及省《人口与计划生育条例》，农村独生子女奖、优、免、补政策的宣传力度，使人民群众进一步明确执行计划生育应亨有哪些权利和义务，提高群众实行计划生育的自觉性。

3、加大政策外多孩控制力度

把多孩控制作为一项重中之重的工作来抓，建立多孩责任追究制，采取各种有效措施把多孩控制在任务内。

4、进一步完善制度和考核奖励机制

层落实责任制，要形成各部门联动的合力，加大对计划生育工作

的管理，保证2012年能够出色完成与县里签订的计划生育责任书的各项指标，实现“争先进，夺红旗”的目标

5、积极探索人口与计生工作的新机制

一是要进一步强化驻村干部和村书记亲自抓负总责的责任体系。确保抓计划生育工作的干部力量到位，财政投入到位，奖罚措施到位。二是要进一步强化计生工作优质服务体系，切实抓好对广大育龄群众的优质服务，及时为育龄妇女提供安全有效技术服务，重点任务是四术三查和免费孕前优生健康检查的落实，摸清对象人群的流动情况，做到情况清、底子明。三是要进一步强化计生工作宣传教育和激励机制的兑现。大力加强宣传教育，落实好计生奖扶对象的申报、独生子女高考加分等一系列奖扶激励机制的兑现，转变人们生育观念。四是要进一步强化“村为主”的体系。强化村计生专干的配备管理、计生协会组织建设、村级档案建设。计生办要定期对全镇计生专干的业务运转进行检查督导，并纳入绩效考核；五是要进一步强化计生工作奖罚考核体系。计划生育工作要经常抓，重督办，要把工作责任和任务分解到村组干部，责酬挂钩，奖罚分明。六是要依法行政，强化部门配合，把社会抚养费征收作为打击违法生育的重要手段来抓。

6、加强对流动人口的管理

流动人口的管理是目前控制多孩的一个重要途径，而且对流出人员计划外生育监控的有效途径，我们要对流入，流出人员的登记及婚育证明的出具及查验工作，建立建全流动人口的计划生育管理制度，确保该项工作的有效开展。

总之，今年我们要采取过硬的措施促使计划生育工作打个翻身仗，不折不扣的完成县政府下达的任务。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/0822.html