创先争优4

广东省深入开展创先争优活动

简 报

第 39 期

省委创先争优活动领导小组办公室 2010年9月9日

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阳春市以“九问”为切入点推进创先争优活

动

阳春市在开展创先争优活动中，精心设计，创新载体，组织开展“九问”活动，即：一问理想信念坚不坚，二问执政理念正不正，三问责任意识强不强，四问发展思路清不清，五问素质能力高不高，六问方法措施活不活，七问办事效率快不快，八问工作成效佳不佳，九问群众口碑好不好，引导党员查找不足，明确目标。 引导党员在想干事方面下功夫，进一步坚定理想信念。对照党的思想建设要求，在全市党员中问“理想信念坚不坚、执政理念正不正、责任意识强不强”，能否在思想和行动上和党组织保持高度一致，进一步理清了“为什么要创先争优”的问题，尤其是在围绕中心服务大局等问题上形成了共识，全市党员中写出学习心得38266篇，党性分析材料29611篇，理论性文章1708篇，从而增强了深入开展创先争优活动的自觉性和坚定性，构建了心往一处想、力往一处使，齐抓共管的工作格局。阳春市直机关工委在“七一”期间举行“听党的话，读党的书”专题演讲比赛，充分激发广大党员听从党的指挥、遵从党的纪律、服从组织安排的自觉性和坚定性，为阳春市经济社会跨越发展和党的事业更加兴旺做出新的更大贡献。

引导党员在能干事方面下功夫，进一步强化素质能力。对照党的组织建设要求，在全市党员中问“发展思路清不清、素质能力高不高、方法措施活不活”，能否全面贯彻落实党的路线、方针、政策和党委政府的决策部署，进一步理清“怎样创先争优”的问题，引导广大党员不断提高政治鉴别、政策运用、组工业务、拒腐防变等方面的能力和水平。阳春市委组织部在全市科级干部、组工干部中举办主题为“促

进干部知识结构转型升级，服务和促进阳春科学发展”的读书学习征文活动，有效地促使了广大党员干部汲取先进科学知识，学习先进工作典型，借鉴先进发展经验，不断改进工作方式方法，培育一支懂政策、善管理、精业务的干事型党员干部队伍。组织行政执法人员进行综合法律知识培训，认真学习《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《行政执法的基本知识及其案例分析》等内容。通过学习培训，广大党员机关干部的文化素质和依法行政能力得到加强。 引导党员在干成事方面下功夫，进一步提高办事效率。对照党的作风建设要求，在全市党员中问“办事效率快不快、工作成效佳不佳、群众口碑好不好”，能否求真务实、勤政为民、破难解困，积极履行党员的各项权利和义务，进一步理清“拿什么创先争优”的问题，引导广大党员尽心尽力为人民服务，经常深入基层、深入群众、深入实际，多为群众办实事做好事，推动科学发展与和谐发展，表现出共产党人应有的特质和品格。在6月30日“广东扶贫济困日”，阳春市现场募集到资金235万多元，超额完成200万元的募集计划。在开展扶贫开发“双到”活动中，阳春市各帮扶快速落实相关帮扶项目，截至目前，已有150户贫困户动工兴建新房，200户贫困户纳入低保，所有贫困户纳入医保、房保，帮助贫困村建设硬底化道路15.8公里、灌渠8公里、饮用水工程12项、村委会办公楼10座等基础设施工程，已培训贫困劳动力481人次，转移就业280人，落实发展村集体经济项目41个，已共落实扶贫资金3005万元。目前，阳春市的钢铁、水泥、机电、房地产投资增幅分别达到79.2%、27.1%、29.8%和57.7%，创历年新高；南山工业园第一期正式投产，华润水泥项目首期工程建设完工，海螺水泥项目全面开工，抽水蓄能电站顺利施工等，经济社会发展呈现出强劲势头。

广东省深入开展创先争优活动

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第 38 期

省委创先争优活动领导小组办公室 2010年9月8日

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蕉岭县海选“四个十佳”先进典型 引领基层党组织和党员深入创先争优

在创先争优活动中，蕉岭县从活动一开始就注意树立创先争优的标杆，创造性地开展评选“四个十佳”（十佳党支部、十佳党支部书记、十佳共产党员、十佳党务工作者）先进典型活动，将“四个十佳”的推荐权、评选权交给基层广大党组织和党员，营造了氛围、树立了导向，有力地推动了创先争优活动深入开展。 定好原则，精心组织。该县设计“四个十佳”先进典型评选活动，坚持不定调子、不定框子，谁是先进党组织和优秀个人，由基层党组织和党员说了算，让全县13000多名党员参与进来，推举、评判和总结，选树叫得响、过得硬、可比可学的先进典型。为搞好这次活动，该县成立了由县委常委、组织部长任组长的领导小组，制定下发详细的实施方案，明确评选先进典型活动的原则，制定评选“四个十佳”先进典型的基本条件。评选先进典型注重行业分布，“十佳党支部书记”、“十佳共产党员”、“十佳党务工作者”原则上不交叉评选。注重向基层倾斜，重点推荐农村、企业、学校、社区等基层单位的总支、支部，生产工作一线的基层支部书记、党务工作者和党员。坚持民主推荐，改变“工作大家做，荣誉领导点”的现象，实现人人都有推荐权和被推荐权，充分调动和提高基层党组织和党员创先进、争优秀的积极性。

创新筛选机制，选出真典型。为克服过去评先论优“上面定人头，党员举拳头”，“典型喜心头、党员皱眉头”的做法缺点，确保树立的典型群众佩服、党员认可，

该县探索新的评选先进的方式方法，采取“下-上-下-上”的双向评选模式，让“四个十佳”在全县基层党组织和党员中“海选”产生。一是通过召开421场支部党员大会，经由党员个人自荐、党员联名举荐、党组织推荐的“三荐”方式，以无记名投票、公开计票、当场宣布投票结果的方式产生各党委初步候选人。二是各党委邀请党员代表参加党委扩大会议，结合平时候选对象工作的开展情况，经过集体讨论后票决出候选系统推荐对象。三是县委组织部把各党委上报推荐对象名单征求纪委、计育等有关单位意见，并将推荐对象的事迹材料综合汇编成学习讨论稿下发至全县各党委。四是各党委按照所占全镇党员一定的比例，邀请下属党组织负责人、两代表一委员、干部职工代表参加的学习讨论推荐大会。在与会人员热评热议推荐对象事迹材料的基础上，通过不记名的投票方式各评选出四个“十佳”的前10名先进典型候选人。五是县委组织部根据推荐单位和个人得票的平时工作情况，筛选出各行各业前12名先进典型候选人（含差额2名），再经县委常委会议评选出得票数前10名的为“四个十佳”先进典型。把推荐权、评选权交给基层党组织和党员，提高了评选先进典型的透明度和民主程度，充分落实了党员干部的知情权、参与权、决策权和监督权，尊重了全县广大党员的意愿、反映了党员的诉求，体现了“以人为本”的理念，从而确保“四个十佳”先进典型是广大党员干部的心之所属。 大力宣扬先进典型，营造浓厚氛围。“四个十佳”先进典型产生后，该县利用各种媒介和途径，大张旗鼓、广泛深入地宣传先进典型的事迹，组织广大党员开展学习活动，让先进典型起到带动队伍、促进工作的作用。一是及时总结表彰，让先进典型事迹人人熟知。利用七一建党节表彰大会等机会，对他们的先进事迹、工作业绩和精神风貌进行宣传表彰，特别注重宣传推动县委县政府“发展、富民、保平安”中心工作涌现出的先进个人，如县农科所党支部书记、所长谢志锋，是该县名贵树木产业发展的领头雁和发展富民产业致富的先进典型。二是组织典型事迹巡回报告，让典型和党员面对面交流。从“四个十佳”单位和个人中精选出4个最具代表性的先进典型，利用半个月时间到各党委作巡回报告。这些典型既有基层党支部，又有一般党员，既有时代先进性，又有广泛代表性。平凡质朴、生动感人的事迹，令广大党员干部职工非常感动，受到党员群众欢迎，取得良好效果。三是印发先进典型事迹材料，及时组织对口学习。县国土资源局、公路局等有关部门及时给他们印发本系统、本单位先进典型事迹材料，让单位党员通过学习榜样，扎实工作、争创一流。四是利用媒体宣传典型事迹，扩大先进典型影响范围。充分利用梅州电视台、梅州日报、梅州党建网、蕉岭党建网等媒体刊登播发先进典型的事迹，一方面

让先进典型在更大范围内发挥作用，另一方面激励党员队伍士气，营造比学赶超氛围。

广东省深入开展创先争优活动

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第 37 期

省委创先争优活动领导小组办公室 2010年9月7日

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李玉妹同志深入广州等7个市调研时强调

围绕中心 服务大局 掀起创先争优活动热潮

8月23日至9月2日，省委常委、组织部长、省委创先争优活动领导小组组长李玉妹同志先后到广州、深圳、珠海、佛山、中山、阳江、肇庆7个市就创先争优活动开展情况和基层党建工作进行调研。李玉妹同志在调研中强调，要把“创先争优”作为加强基层党建的经常性要求，以党建带动新农村建设、以党建带动社区建设；要围绕中心服务大局，找准党组织发展壮大与实现科学发展的结合点，切实加强非公企业党建和街道社区党建工作；要注意创新，进一步在理念上、平台上、载体上充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，真正把老百姓得实惠落到实处。

8月19日，在省委常委、深圳市委书记王荣同志陪同下，李玉妹同志来到深圳市南山区南头街道星海名城社区调研创先争优活动开展情况。要求社区联合党委要以创先争优活动为载体，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，引导党员干部主动在社区站出来、亮身份，强化党组织领导核心作用，整合各方力量参与社区建设，有力维护社区和谐稳定。随后，李玉妹同志来到今年成功入选省创新科研团队的中科院深圳先进技术研究院、深圳华因康基因科技有限公司调研。

8月23日，李玉妹同志考察了佛山市顺德区行政服务中心、东菱凯琴集团的党组织建设和创先争优活动的开展情况，要求非公企业党组织要按照中央和省委的部署，结合企业实际，找准党组织发展壮大与企业科学发展的结合点，掀起创先争优活动的热潮。

8月26日，李玉妹同志深入珠海市香珠区拱北街道华平社区调研时指出，要从五个方面推动街道社区党建工作上新台阶：一要认识到位，高度重视抓好街道社区党建工作；二要务实创新，根据街道社区的自身特点，开展形式多样、丰富多彩的社区活动；三要保障有力，对街道社区党建工作要舍得投入；四要结对共建，整合社区资源，调动各方面力量共同参与；五要注重实效，让老百姓得到实惠。 8月27日上午，李玉妹同志深入中山市松德包装机械股份有限公司调研考察，听取了中山市非公党建工作的汇报，要求中山市要进一步加强非公企业党建工作，落实机构、人员和经费保障，确保“两新”党组织和党员队伍不断壮大、不断巩固，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

8月27日下午，李玉妹同志深入到肇庆四会市贞山街道独岗村开展调研。独岗村是中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志创先争优活动的联系点。李玉妹同志仔细察看了独岗村开展创先争优活动专栏、党员学习笔记，走访慰问老党员。随后还深入肇庆端州区城北街道睦民社区和城西街道城中路社区调研，在与端州区睦民社区和城中路社区基层党员座谈时，李玉妹强调，要把“创先争优”作为加强基层党建的经常性要求，以党建带动新农村建设，以党建带动社区建设，真正使创先争优活动取得实效。

8月30日，李玉妹同志实地察看了广州增城博创机械有限公司、增城图书馆、小楼镇江坳绿道综合服务区和小楼镇西镜村党建社区服务中心，详细了解增城市深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动的情况，希望增城市在创先争优活动中继续带好头。李玉妹强调，要注意创新，进一步在理念上、平台上、载体上等方面充分发挥党组织和党员的作用，真正把老百姓得实惠落到实处。尤其是亚运期间，党组织及党员要带头在服务亚运、保障亚运中当先锋，发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

9月2日，李玉妹同志深入阳江市江城区中洲街道宝马利汽车空调有限公司，了解非公企业开展创先争优活动情况。她强调，创先争优活动一定要坚持围绕中心

服务大局，要通过创先争优活动，扎实加强基层党建工作，促进经济发展和社会和谐稳定。要以开展创先争优活动为契机，大力推动干部人事制度改革，进一步加大招才引智工作力度，为推动科学发展提供坚实的组织保障。

广东省深入开展创先争优活动

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第 36 期

省委创先争优活动领导小组办公室 2010年9月7日

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深圳龙岗区推广“赐昱模式”

以党群共建创先争优构建和谐劳动关系

龙岗区赐昱鞋业（深圳）有限公司，是一家主要从事名牌运动鞋、休闲鞋生产的大型企业。公司于2007年成立党支部。在创先争优活动中，公司党支部以深化党群共建为抓手，凝聚党群组织、企业、员工和社会四方力量，加强人文关怀，优化发展环境，改善员工生活条件，促进企业员工良性互动，形成以“以人为本、和谐共处、共谋发展、共享成果”为核心的“赐昱模式”。日前，龙岗区委专门召开会议，部署推广该公司党群共建创先争优的“赐昱模式”。

健全党群组织，凝聚党员群众。公司党支部自成立之日起，即借助街道、社区资源，加强党群组织规范化建设和开展活动，党群组织活力不断增强。很多“口袋党员”主动亮出身份、参加到组织生活中来，100多名员工递交入党申请书，党员人数从成立之初的5名壮大到28名，工会会员和团员分别达到1.4万名和2000多名。支部委员与群团组织负责人交叉任职，统一策划开展党群工作，积极推动员工福利保障、权益维护等工作，成立了有23名工作人员的党群工作机构，并且争取到每年300多万元的活动经费统筹使用。同时利用公司提供的1栋5000平米大楼，建成集教育、活动和文化阵地于一体的党群活动中心，党群组织依托该中心联合开展活动，充分发挥团结凝聚党员和职工群众的作用。

实行“双培双推”，引导员工共同进步。“把党员培养成人才、把人才发展成党员”，是公司党支部坚持的重要工作思路。目前公司已有4名高管、10名中层领

导干部由党员担任。公司党支部原副书记、工会副主席杨诗勇就是从普通的一线员工走向中层管理岗位，并曾获“广东省优秀农民工”和“广东省五一劳动奖章”荣誉，今年被爱联片区聘为工会主席并承担片区党建工作。党支部还注重将业务骨干培养为党员，2009年新发展的6名党员全部是管理人员，其中副经理2人。此外，党群组织还开办免费“中专班”、“大专班”，已培训300余人。

推动企业发展，服务员工生活。党支部广泛开展党员技能创新和岗位建功活动，通过挖潜增效、革新技术和优化结构，提高企业生产效益。仅2009年一年，就通过组织员工建言献策活动，收到各类改革提案15463个，86%被采纳，节约成本240余万元。积极寻求政府部门帮扶，实现社康中心、图书馆、生育文化中心和教育机构进企业；努力争取企业支持，设立100万元的职工解困基金，建设274套“夫妻房”，建起职工子女幼儿园和餐厅，成立16个文娱社团，定期举办丰富多彩的文体活动。职工群众纷纷反映，“党组织和党员真是我们的'贴心人'”。

履行“四员”职责，构建和谐劳动关系。党支部发动全体党员努力发挥“四员”（政策宣传员、问题隐患信息员、矛盾纠纷调解员和利益诉求代理员）作用，带动群团组织开展工作。坚持宣传法律法规及维权常识，在员工入职之初开展厂规厂纪、劳动法规、申诉渠道等培训，引导其通过正当渠道合理表达利益诉求；利用《赐昌报》、宣传长廊等平台，宣传与员工工作、生活和权益保护息息相关的政策法规；畅通面诉、信件、“副总热线”等渠道，方面职工群众反映呼声。完善劳资矛盾冲突快速处理机制，发动调委会成员深入厂区，将劳资纠纷化解在萌芽状态。2008-2009年，党群组织共受理员工各类诉求6956起，调解率达100%；员工申请劳动争议仲裁的案件每年仅1宗，到劳动部门投诉的每年不超过5宗。

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第 35 期

省委创先争优活动领导小组办公室 2010年9月6日

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建立三项机制 服务人民群众

惠州市交通运输协会打造“党员先锋车队”

惠州市交通运输协会党委在创先争优活动中，根据交通运输行业工作特点，以第13届省运会在惠州市举行为契机，在全市交通运输企业党组织中广泛开展以创建“党员先锋车队”为主要内容的“我为省运添光彩——党员先行”主题活动，使党员的先锋模范作用得到充分发挥，党组织的战斗力、凝聚力、影响力得到进一步提升，全市交通运输行业服务质量得到全面提高，得到人民群众的一致好评。

建立“党员挂牌上岗”机制，发挥党员先锋模范作用。为了以崭新的精神风貌、一流的服务质量迎接和服务省运会，今年6月，该协会党委举行了“我为省运添光彩——党员先行”活动启动仪式，号召所有党员亮身份上岗出车，积极开展创建“党员先锋车队”活动。活动开展以来，交通运输行业所有党员都佩戴党徽、挂“党员示范岗”工作牌上岗，优秀党员办公桌面摆放“党员示范岗”标志牌，党员驾驶的出租车在车顶安装标有“党员示范岗”字样的的红色顶灯，党员驾驶的大巴在前挡风玻璃摆放“党员示范岗”标志牌。目前，全市运输行业已有135名党员亮证上岗，22辆党员驾驶的出租车安装“党员示范岗”顶灯，13辆党员驾驶的大巴安放了“党员示范岗”标志牌。先锋车队的党员在工作中积极履行示范岗职责，以礼貌的行为用语、热情的服务态度和娴熟的驾驶技术为群众提供优质的服务，获得社会各界人士，包括来惠参加第13届省运会的全省各地的运动员、教练员的一致好评，为宣传惠州全国文明城市的形象起到了良好的促进

作用。自开展“党员先锋车队”活动以来，全市运输行业频频涌现受到广大市民高度肯定的先进事迹：有的驾驶员面对犯罪分子，不畏打击报复，帮助乘客找回被窃财物；有的驾驶员拾金不昧，捡到巨额现金毫不动心，主动联系失主??模范党员司机龚金生还曾搭载2名便衣警察，追踪制服了扒手，事后他未向警察收取车费便悄然离开。

建立“考核评比激励”机制，形成争当优秀党员的良好导向。为使创建“党员先锋车队”活动规范有序地开展，确保取得实效，协会党委建立了考核激励机制。对服务态度好、受到各级表扬两次以上或一年内未出现违法违规现象的“党员示范岗”，每年每车奖励600元，在年底结合评选优秀党员活动集中进行表彰。各运输公司党组织每年与参加“党员示范岗”的党员签订目标管理责任书，对先锋模范作用发挥不明显，一个月内违法违规2宗以上，或一年内发生负主要责任的重特大交通事故的，取消该车“党员示范车”称号和优秀党员评选资格。对进入本企业工作的党员或者是进入企业后发展成为党员的，从亮党员身份的日期开始计算，每月按照30元/年的党龄补贴标准给予发放，激励党员亮出身份，安心工作。

建立“1＋1结对帮扶”机制，充分发挥党员示范带动作用。在创建“党员先锋车队”活动中，协会党委要求建立“1＋1结对帮扶”机制，每个党员以“党员示范岗”为中心，和1名表现积极的员工进行结对互助，不断拓展党建工作阵地，增强党组织的吸引力。在实行司机轮班制的“党员示范岗”出租车中，为党员司机安排一名入党积极分子作为轮班搭档。通过党员司机的言传身教，帮助搭档司机增强业务能力，提高思想认识，坚定入党信念。出租车党员司机通过在“党员示范岗”上优质的服务，为其他员工起到了良好示范作用，让大家实实在在看到党员的先进性，知道应做什么、怎样去做，带动了所在公司乃至整个交通运输行业服务水平的提升。比如，惠州市金通巴士运输有限公司自开展创建“党员先锋车队”活动以来，接到的服务投诉事件较去年同期下降30%，接到乘客表扬的电话、信件共有60多次，表彰的好人好事达50多次。“党员先锋车队”已经成为惠州市一面流动的旗帜，车轮滚动到哪里，旗帜就飘扬到哪里，共产党员的先锋模范作用就发挥到哪里，成为文明城市的一道亮丽的流动风景线。

广东省深入开展创先争优活动

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第 34 期

省委创先争优活动领导小组办公室 2010年9月6日

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规范标准 明确主题 创新形式

江门市新会区开展“公开承诺推进周”活动

在开展创先争优活动中，江门市新会区按照市委市政府创先争优活动总体部署，开展“公开承诺推进周”活动。全区党组织和党员围绕主题，创新形式，结合单位职能和个人职责作出公开承诺，变“要我创争”为“我要创争”，全面推进创先争优活动深入开展。

一、精心组织，规范标准。为加强对公开承诺活动的领导，推动创先争优实践载体落到实处，新会区认真研究，制定活动方案，明确活动要求，坚持做到“四个注重”：一是注重可行性，科学设定承诺。设定的承诺要结合工作实际、岗位特点、个人特长等，以完成“行政职效白皮书”有关任务为基本要求，做到尽力而为、量力而行，务求做到承诺一条、兑现一条，取得实实在在的效果。二是注重示范性，公开作出承诺。召开公开承诺专题会议，明确承诺目标、承诺内容、具体措施、完成时限和履行责任人。通过公开宣读承诺书、签订承诺书等形式“许诺”，并通过网络、公告栏等多种渠道公开承诺内容，广泛听取党员群众对公开承诺事项的意见、建议，落实群众监督。三是注重先进性，认真践行承诺。基层党组织和党员要紧紧围绕单位中心工作和重点任务，对照活动方案和承诺的事项，认真组织和积极参加创先争优活动，办好承诺的事项，发挥带头作用，展示先锋形象。四是注重实效性，严格监督承诺。建立践行承诺监督机制，及时了解掌握兑现落实公开承诺事项的进展情况和实际效果，综合运用领导点评、群众评议、组织考核等方式，对公开承诺

践行情况进行不定期的检查督促，及时推广好的经验和做法，及时指出存在的问题和努力的方向。

二、分类指导、明确主题。为确保创先争优活动出成效，避免搞形式、走过场，新会区围绕工作大局，区分不同行业，提出了明确的公开承诺主题。一是农村党员以“争做社会主义新农村建设带头人”为主题，重点在增强致富带富能力、服务农民群众、弘扬新风正气、积极参与公益事业等方面作出承诺。二是社区党员以“争做文明城市建设者和维护者”为主题，重点在提高服务水平、维护群众利益、化解社会矛盾、参与文明创建和志愿服务等方面作出承诺。三是事业单位党员以“争做优秀中国特色社会主义事业建设者”为主题，重点在投身改革、提高技能，攻坚克难、节能降耗，凝聚职工、团结群众等方面作出承诺。四是非公经济组织和社会组织中的党员要以“争做生产经营顶梁柱”为主题，重点在提高职业技能、提供优质服务，依法诚信经营、促进社会和谐等方面作出承诺。五是机关党员以“争做人民满意的公务员”为主题，结合机关“行政职效白皮书”，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。六是学校党员以“争做德能兼备的人类灵魂工程师”为主题，重点在爱岗敬业、廉洁从教、为人师表，关爱学生、做好教育教学工作等方面作出承诺。七是医疗卫生单位党员以“争做受人尊重的白衣天使”为主题，重点在爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新，提供优质服务等方面作出承诺。

三、丰富载体，创新形式。活动部署后，新会区各级党组织迅速响应，积极行动，开展了一系列承诺活动，形式多样，精彩纷呈。一是上门走访，直面承诺。会城同德社区结合公开承诺活动开展了“进百家门、解百家事、了百家情”活动，深入基层，实地走访查看，开展民情调研和现场指导，并做到“谋划一个点子、解决一些问题、办好一件实事”。司前石步村党支部深入到村组20多个农户开展上门走访，针对村民的所需所盼所想，列出了公开承诺事项，明确了公开兑诺时限。二是量体裁衣，依岗承诺。会城街道根据工作分工，区分环境卫生岗、计生服务岗、政策宣讲岗、禁赌禁毒岗、新风倡导岗、文明服务岗等不同岗位，并对岗位承诺进行了明确界定。通过采取“组织设岗、自愿领岗、群众评岗”方式进行依岗承诺，使全镇党员在群众监督下履行岗位职能，积极发挥党员的先锋模范带头作用。三是打“包”送“礼”，主动承诺。区农业局结合扶贫开发“双到”工作，对照公开承诺，及时组织扶贫队伍深入各贫困村开展扶贫工作，为贫困村脱贫至富出谋划策，并多方筹集资金为贫困村开展修路、水利工程基础设施建设。双水镇东凌村党支部

党员在公开承诺后，利用自筹资金购买的收割机为村民抢收水稻，有效避免了台风可能带来的损失。四是现场见证，当众承诺。区直机关工委对照公开承诺活动要求，推出了“百千承诺”活动，组织区直机关一百个基层党组织、八千名机关党员开展公开承诺，并以区国税局、司法局、行政服务中心等单位为定点开展示范活动，以此推动机关单位广泛开展公开承诺。其中，组织了国税局党支部近80名党员面向党旗，庄严宣读承诺书，承诺内容通过大屏幕向群众公示，接受群众监督。区司法局通过召开党员承诺会，邀请党外群众参加，党员在大会上宣读承诺、签订承诺书，接受党内外群众监督。

广东省深入开展创先争优活动

简 报

第 33 期

省委创先争优活动领导小组办公室 2010年9月3日

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乳源瑶族自治县打好“三张牌” 在推进瑶乡扶贫开发工作中创先争优

乳源瑶族自治县是全省3个少数民族自治县和16个扶贫开发重点县之一，该县立足实际，把创先争优活动与扶贫开发“规划到户、责任到人”工作结合起来，以“科学发展创先进、瑶乡崛起当先锋”为主题，打好“三张牌”，充分发挥基层党组织和党员在扶贫开发中的战斗堡垒和先锋模范作用，带领广大群众走上了自力更生、脱贫致富的道路。今年，全县贫困户中共有226户发展大棚种植蔬菜，350户发展养殖业，185户从事运输业，3000多个贫困家庭劳动力外出务工，生活水平有了较大提高。

推行“支部+协会”，打好“绿色牌”。“跟着支部走，产销不用愁；跟着协会干，咱们有钱赚”。作为全国首个绿色食品示范县，乳源瑶族自治县有16种农业产品获得了国家绿色食品标志认证。该县立足这个优势，着力发挥村党组织的引领作用，转变经济发展方式，探索推行农村党建“支部+协会”做法，形成了一个以党员为骨干，以农户为基础，以专业协会为依托，支部抓协会、协会带农户的工作模式，积极培育发展绿色食品，做大做强生态农业，有力推动了农业产业化和农村经济发展。比如，红云村地处石灰岩贫困山区，村党支部克服等靠要思想，主动引进深圳嘉农公司，成立蔬菜专业合作社和产销协会，在技术培训、信息沟通、市场开拓等产销环节充分发挥党支部和党员干部的作用，带动一大批村民种植瓜果蔬菜，种植面积由40亩上升到1400亩，入会村民每年仅种菜一项就可收入3万余元。目前，已经通过“支部+协会”的模式建立16个农村专业协会，

引进10家农业龙头企业，协会中有党员致富领头人1150名，带动农户8000多人，协会年生产总产值接近1.5亿元，建立黄烟、蔬菜、油茶、笋竹等30万亩绿色产业带。

瑶乡党员干部带头，打好“瑶族牌”。乳源瑶族自治县享有“世界过山瑶之乡”的美誉，该县着力打响这一品牌，更好地带动瑶乡群众脱贫致富。全县各级党组织抓住这个优势，组织发动瑶乡党员干部带头兴办“瑶家乐”、“瑶家游”项目，带领和扶持瑶区广大贫困户共同参与发展“瑶山美食”和“瑶绣”工艺品等行业，大力增加农民收入。比如，必背镇必背村党支部书记邓晓林，看准发展瑶乡旅游的机遇，通过经营饭店、承包茶产，制作销售瑶家腊肉、苦爽酒等“瑶山美食”，率先致富，年收入达16万元，被评为“十佳农村党员致富带头人”。在他的带动下，周边群众也积极开发各种瑶乡特色产品，纷纷走上脱贫致富路。目前，全县共兴办了29家“瑶家乐”，建设了一批瑶族自然风光特色旅游和休闲度假项目。

镇村党组织牵线搭桥，打好“转移牌”。全县各级党组织将开展扶贫开发“双到”工作与推进“双转移”战略有机结合起来，认真做好贫困户富余劳动力的培训和转移。一方面，积极开展技能培训。针对农村劳动力普遍存在着文化、技能素质低的状况，各级党组织适应需要，开展短期职业技术培训，使农民掌握必要的基本职业技术技能。如桂头镇委根据工种需求实行对口、岗前、委托培训，半年来共举办各种技能培训班20期，培训农村青年1500多人，为农村富余劳动力就业提供了有力支持。另一方面，搭建劳动力转移就业平台。各镇、村党组织想群众所想，积极加强与珠三角劳动部门及企业的联系、沟通，掌握并及时公布劳动力就业信息，组织举办11场劳务招聘会，为转移农村富余劳动力提供了多种支持。同时，加强与东阳光生物制药基地、宝华农科等本地企业协调联系，安排一大批富余劳动力实现就近就业，人均月工资达1150元以上。今年上半年，全县已经组织农村劳动力转移就业3524人，全年转移农村劳动力将达6000人，将实现“转移一人、脱贫一户”。

广东省深入开展创先争优活动

简 报

第 32 期

省委创先争优活动领导小组办公室 2010年9月3日

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广东省认真贯彻落实党群共建

创先争优视频会议精神

8月31日，中央召开了党群共建创先争优视频会议，我省21个地级以上市

和部分县（市、区）1000多人在分会场收听收看。会后，我省高度重视，认真学习了王兆国、李源朝等中央领导同志的讲话精神，认真学习了全国总工会、共青团中央、全国妇联等单位开展党群共建创先争优活动的经验。为了迅速将视频会议的精神及时落到实处，我省及时补充了工青妇领导作为省委创先争优活动领导小组成员。省委创先争优活动领导小组随即召集了工青妇组织的分管领导，对我省如何更好地贯彻视频会议精神进行了深入研究，并根据我省工青妇组织的实际情况，对下步工青妇组织开展创先争优活动进行了部署，提出了要求。

一是召开一次领导班子工作会议。认真学习领会视频会议的重要精神，提高认识，统一思想，研究提出本系统开展创先争优活动的具体意见和措施。二是工青妇系统分别召开一次党群共建创先争优活动推进会。深入学习党群共建创先争优会议精神，对活动进行再动员、再部署，切实加强对系统内开展创先争优活动的指导与统筹。三是制订和完善党群共建创先争优活动的实施方案。按照中央和省委创先争优活动的指导意见，根据视频会议精神，结合本系统的实际和岗位特点，认真研究制订好活动的指导意见和实施方案；按公开承诺、自我讲评、领导点评、群众评议、评选表彰五个环节，找准主题、设计载体，扎实推进创先争优活动的深入开展。已

经制定方案的单位，要根据视频会议的精神进一步修改和完善，使本单位本系统创先争优活动更具有针对性和实效性。四是着力加强本系统基层组织建设。要坚持围绕中心工作，结合近期工作要求，加强本系统本领域的基层组织建设，做到共建组织、共建队伍、共建阵地，充分调动工青妇组织和广大职工、青年、妇女的积极性，把广大群众吸引到工青妇组织中来。五是建立联系点。工青妇领导班子成员都要建立创先争优活动联系点，加强对本系统下级单位开展活动的统筹和指导，以点带面，抓好本系统党群共建创先争优活动。六是加强督促检查。通过召开座谈会、随机抽查等方式了解和掌握本系统开展党群共建创先争优活动的进展情况，及时总结交流经验，研究解决问题。七是及时总结宣传。对涌现出的先进组织、优秀党员、模范职工、先进青年、巾帼标兵等先进典型进行及时总结推广和大力宣传。

中央视频会议后，工青妇马上进行了研究，抓好会议精神贯彻落实。广东省妇联立即召开了班子成员会议，省政协副主席、省妇联主席温兰子在会上强调，要创新活动载体，把广大妇女群众吸引到活动中来，形成人人学先进，人人当先进的良好局面。团省委部署开展“走进基层、走进青年”活动。活动以“七个一”为具体任务，即各级共青团机关的专职干部每季度与青年开展一次网络交流，每月至少下基层一周，每季度参加一次基层团日活动，结对帮扶一户以上贫困农户，结交一批青年朋友，指导一个非公企业建立团组织，联系指导一个基层团委。

广东省深入开展创先争优活动

简 报

第 31 期

省委创先争优活动领导小组办公室 2010年9月2日

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梅县结合工作实际 创新活动载体

扎实开展创先争优活动

梅县把创先争优活动与推动当前工作紧密结合起来，通过不断创新活动载体，开展丰富多彩的主题活动，使创先争优活动真正突出实践特色，形成了“在推动工作中创先争优、在创先争优中推动工作”的生动局面，取得了“基层党组织争创先进、共产党员争当优秀、人民群众得实惠”的初步成效。

一、结合“建设广东山区科学发展示范县”目标任务开展创先争优活动。在深入学习实践科学发展观活动中，汪洋书记挂钩联系梅县，广大干部备受鼓舞，深感责任重大。在汪洋同志的指导下，该县理清发展思路，确立了“培育绿色产业，建设宜居家园，打造客都明珠”的发展战略和“当好梅州绿色崛起排头兵，建设广东山区科学发展示范县”的发展目标。该县把进一步巩固和拓展学习实践活动成果，“建设广东山区科学发展示范县”作为全县创先争优的主旋律，提出四个目标要求：一是争创建设科学发展示范县“四强”党组织。要求全县基层党组织努力达到“四强”，即推动发展能力强、服务群众能力强、促进和谐能力强、凝聚保障能力强。二是争当建设科学发展示范县“四优”共产党员。即要求全县共产党员努力做到政治素质优、岗位业绩优、工作作风优、示范作用优。三是争当建设科学发展示范县“四好”党组织书记。要求全县基层党组织书记努力做到“四好”，即组织学习好、引领带动好、创新发展好、贯彻执行好。四是争当建设科学发展示范县星级村官。在全县村党支部书记、村民委员会主任中评比表彰30名有突出贡献的“星级村官”。同时，围绕“建设广东山区科学发展示范县”，对所有乡镇和县直单位实行重点工

作绩效考核，即对经济指标、计划生育、维护稳定、党的建设四大工作进行千分考核，拿出2000万元进行奖励先进，营造创先争优、干事创业的良好氛围。 二、结合扶贫开发“双到”工作和统筹城乡党建工作开展“五同”主题实践活动。把创先争优活动与扶贫开发“双到”工作、统筹城乡基层党建工作紧密结合起来，在全县城乡党组织和党员中开展“五同”主题实践活动，即同上一堂党课、同读一本好书、同唱一首红歌、同议一个话题、同做一件好事，达到增进城乡党员感情、提高城乡党员素质、加强城乡基层组织建设的目标。建立扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，明确不达标不脱钩，使全县基层党组织下真功夫、花大精力、投大财力、派得力干部驻村，全力帮扶农村发展。引导广大共产党员在扶贫开发“双到”和统筹城乡党建工作中创先争优，发挥先锋模范作用。

三、结合创建国家卫生城市开展“同城共创，党员带头”主题实践活动。根据梅州市委、市政府创建国家卫生城市的工作部署，梅县城区与梅州城区“同城共创”国家卫生城市。为推进创卫工作，开展了“同城共创，党员带头”主题实践活动。号召广大共产党员做到“五带头”，即带头宣传创卫意义、带头参加创卫活动、带头遵守文明公约、带头养成卫生习惯、带头争当卫生之家，在创建国家卫生城市中创先争优，争当“创卫先锋”。

四、结合关爱留守儿童、建设和谐新农村开展“大手牵小手”主题实践活动。作为一个山区县，梅县大量青壮年外出务工经商，农村留守儿童问题比较突出，直接关系到农村的和谐稳定。在深入推进创先争优活动中，该县开展了“大手牵小手”主题实践活动，组织农村党员结对帮教留守儿童。主要内容是“三个引导、两个关注”，即引导快乐生活、引导健康成长、引导勤奋学习，关注日常生活、关注思想品德。“大手牵小手”主题实践活动，切实帮助了留守儿童健康成长，减少了农村矛盾和不稳定因素，为建设和谐新农村创造了基础条件。

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