档案管理体制改革的重点、难点解析

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档案管理体制改革的重点、难点解析

作者：伍国芹

来源：《中国市场》2016年第25期

[摘要]自从我国改革开放三十多年以来，我国的档案事业在一定程度上推动了档案工作的顺利发展，并且及时解决了我国档案中存在的问题，使档案管理体制顺应社会的发展趋势。这些成果是可喜可贺的，但是我们必须清楚地意识到，档案管理在发展的过程中存在一些重点以及难点问题尚未探索和解决。文章就针对档案管理体制改革的重点以及难点进行探讨分析，并积极探索相应的策略，以推动档案管理事业的健康有序发展。 [关键词]档案管理；体制改革；重点解析；难点解析 [DOI]1013939/jcnkizgsc201625137 1档案管理概述

档案管理，简单的可以将它定义为记录历史人物，记录人类在社会生活中具有历史意义价值的有效工具，记录人的活动及其活动的内容。档案的组织者是个人，因为记录者各有不同，因此档案记录的内容也是千变万化的。档案管理体制是我国全部档案制度的载体，其分为分期式档案管理和集中式档案管理两种对立的管理体制，它们统一管理党政档案工作，分级集中对中央以及地方各级档案事业进行管理。 2档案管理体制中的重难点问题 21领导体制问题

我国国内的档案管理部门并不是一个整体，而是包括行政管理部门、档案馆、档案室等多个部门。自1949年新中国成立以来，为了解决档案管理工作中遇到的棘手问题，党和政府召开会议并颁布相关的文件，也较为明确地规定了档案管理工作中的领导体制。但是我国有些偏远地方的档案管理由于各种内外在因素，导致它们的领导体制较为混乱、复杂。 22机构设施问题

在档案管理发展的过程中，机构设置是较为重要的步骤，然而在经济社会迅速发展的情况下，机构设置的缺点也日渐显现出来。主要的问题是其职能过于固守僵化，并且在一定程度上与行政事务牵连，因为行政隶属造成事务隶属。此外，我们发现档案管理部门的机构设置的程序较为烦琐，这也降低了档案管理工作的工作效率。 3档案管理体制改革重难点的分析

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