综合基础知识下册

第四编 公文写作

第十四章 公文知识与公文规范

复习思考题：

1、公文（广义和狭义）的含义。

答：公文的广义：是指公务文书，指各类机关、社会团体、企事业单位等社会合法组织在公务活动中形成和使用的各类应用文书。

公文的狭义：是指法定公文，特指法律、法规所规定的具有特定（法定）效力和规范体式公务文书，主要为《条例》所颁定的15种党政机关公文（习称党政公文），同时也包括其他类别的法定公文。 2、公文的特点。

答：①政治性；②法定性；③时效性；④规范性 3、公文的作用。

答：①领导指导作用；②处理公务作用；③宣传教育作用；④凭证依据作用；⑤规范言行作用

4、公务文书（广义公文）通常划分的三个类别。

答：公务文，习称机关应用文。

分为三个类别：①法定公文；②法规规章文书；③事务文书 5、法规的制定权限及特有文种。

答：权限：法规只能由相关法律所规定的高层机关制定。（全国人大及其常委会制定的称为全国法规，国务院制定的称为行政法规，党的高层组织制定的称为党内法规，省级人大（以及经法律授权的较大城市、物区、自治州县的人大）制定的称为地方法规。除此之外，其他机关、团体、单位均无权制定法规）。

法规的常用文种：是条例、规定、办法 6、规章的常用文种。

答：是指规定、办法、章程、规则、守则、制度 7、事务文书（通用）的常用文种。

答：常用文种：计划、总结、简报、调查报告、讲话稿、会议记录、

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大事记、公示、启事等 8、公文按行文关系的分类。

答：通常划分：为上行文、平行文、下行文 9、公文的密级与紧急程度的划分。

答：1、涉密公文；2、普通公文；3、公布性公文。 紧急程度：1、特急公文；2、加急公文；3、一般公文。 10、《条例》规定的党政公文文种及其适用范围。

答：文种分为15种：决议，决定，命令（令），公报，公告，通告，意见，通知，通报，报告，请示，批复，议案，函，纪要。

适用范围：

11、分析违反公文文种选用规范的混乱现象。

答：①混用文种；②自制文种；③误用文种 12、公文格式的要素及其标注位置。

答：由18个格式要素组成，份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、抄送机关、页码。

标注位置：

13、公文行文的基本规则。

答：①确有必要，讲求实效；②按权限行文，逐级行文 14、公文语言的基本要求。

答：主要是：准确、简明、朴实、庄重 15、公文处理的基本要求和程序。

答：基本要求：应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

程序：公文拟制——公文输——公文管理

第十五章 常用公文写作

复习思考题：

1、决定的种类及写法。

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答：种类：指挥性决定、知照性决定、奖惩性决定、更改性决定 写法：标题、题注、主送机关、正文 2、意见的特点和种类。

答：特点：行文方向的多向性、作用的多样性、作者的广泛性 种类：按行文方向划分、按内容与作用划分 3、通知的特点、种类。

答：特点：适用范围广、使用频率高、各类较多、时效性强

种类：规定性通知、布置性通知、告知性通知、批转性通知、转发性通知、发布性通知、会议通知、任免通知 4、通知的制发要求及一般写法。

答：制发要求：

写法：标题——主送机关——正文 5、通报的特点、表彰和批评通报的写法。

答：特点：典型性、及时性、教育性

表彰写法：1、标题；2、主送机关；3、正文。 批评写法：1、标题；2、主送机关；3、正文。 6、通告的特点与分类。

答：特点：制约性、广泛性、专业性、通俗性 分类：规定性通知、事项性通告……………… 7、通告与公告的区别。

答：区别：①发布机关不同；②内容特点不同； ③适用范围不同；④发布方式不同 8、报告的特点和种类。

答：特点：综合性、事后性、单向性、陈述性 种类：①汇报工作的报告；②反映情况的报告； ③回复性报告；④报送文件的报告 9、报告正文写作的特点。

答：特点：报告缘由——报告事项——报告结语 10、请示的使用范围及其与报告的区别。

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签：使用范围：一是涉及方针政策等方面的重大问题，必须请示上级机关予以明确具体的指示；二是工作中遇到新情况、新问题，无章可循，需要请示上级给予明确指示；三是遇到无法解决的具体困难，如人力、物力、财力等方面的问题，请求上级帮助解决；四是因本单位特殊情况，无法执行上级有关指示、规定，需要请求上级准其变通处理；五是下级机关对现行方针、政策、法规等有疑问需要上级予以解释说明；六是本单位在某些重要问题上有意见分歧，需要上级评判、裁决等。

区别：①行文目的不同；②行文内容不同； ③行文时间不同；④主送机关不同 11、请示的写法。

答：标题——主送机关——正文 12、批复的特点及其与批示的区别。

答：特点：单一性、指示性、时限性、被动性

区别：批复是《条例》规定的党政公文文种，是答复下级机关请示时专用的下行公文；批示则不是法定公文文种，而是机关领导人对下级机关来文（含请示、报告等和其他事务文书或材料）所批注的处理意见。 13、函与请示、批复使用上的区别。

答：函与请示、批复是一个完全不同的概念，函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。其有着平行性、商洽性、简易性等特点。而请示是有所恳求，要求上级机关批复，请示主要写带有迫切性、需上级机关明确指示或批准的事项，行文明只能一文一事，请示必须在事前行文，不允许“先斩后奏”，请示的主送机关只能有一个。批复是《条例》规定的党政公文文种，是答复下级机关请示时专用的下行文公文。

14、纪要与会议记录的区别。

答：区别：①性质不同；②内容侧重点不同； ③外在格式不同；④发布方式不同

第十六章 常用事务文书写作

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复习思考题：

1、会议记录的作用；两种主要记录方法。

答：作用：凭据作用、素材作用、文献作用 记录方法：第一部分是记录会议的组织情况； 第二部分是记录会议的基本内容。 2、简报的特点与写作格式。

答：特点：反映快、篇幅短、信息量大 写作格式：报头——报体——报尾（详见273） 3、计划的种类及使用上的不同。

答：种类：①按性质划分；②按范围划分；③按内容划分；④按效力划分；⑤按时间划分；⑥按书写形式划分。

使用上的不同：计划的写法比较灵活。一般说来，机关、团体和事业单位多采用条文式，企业特别是生产、经营单位多采用表格式或者条文表格结合式。条文式写法又分两种情况，一种是简单列条，主要用于内容比较简略的要点、安排等；另一种是分部分叙述加列条，主要用于较全面的、时限较长的计划，方案、规划等，其格局类似于法定公文，因而也称为文件式计划。

通常写法包括标题、正文、落款三部分。 4、计划正文写作应注意的问题。

答：正文是计划的主体部分，是计划具体内容。从第二行空两格写起，这部分内容较多，包括前言、主体、结语三部分。 5、总结的特点与写作应注意的问题。

答：特点：真实性、理论性、目的性

应注意的问题： ①明确目的和指导思想；②坚持实事求是的思想路线；③观点与材料统一，写出有特色的新经验；④语言要准确、简明、生动。 6、总结与计划的关系。

答：总结与计划既有联系又有区别。联系表现在：总结对前一阶段计划执行情况的检查、评价以及规律性认识，也是制订下一阶段计划的依据。区别表现在：计划是事前就完成某项任务作出的安排，主要回答在某一时

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