扩大自主办学权 充分释放办学活力 激发学校内涵发展

扩大自主办学权充分释放办学活力激发学校内涵发展 ----奎聚小学依法自主办学工作总结

一、学校基本情况

我们奎聚小学成立于2014年9月，学校依托原奎聚中学校址，占地面积20亩，现有24个教学班，学生1351人，教职工72名。

二、思考、定位、行动

学校是新成立学校，一切从头开始，我们始终在思考几个问题：如何给我们学校定位？学校如何发展？如何提升自己的办学品位，办好人民满意的教育？

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）中提出，要建设现代学校制度，推进政校公开、管办分离，落实和扩大学校办学自主权。2015年开始潍坊市教育局为推进依法自主办学下发了一系列文件。并确立了34所学校为试点学校。我校有幸成为34所学校之一。借潍坊市教育局东风，结合学校实际情况我们确立了“扩大自主办学权、充分释放办学活力、激发学校内涵发展”为我校改革目标定位。又确定了我们的办学目标“全省一流、全国知名”。办学理念总结为16个字“润育潜质、培养习惯、发展个性、点亮生命”。

学校大胆改革创新，增强多元管理，特色卓越，个性发展理念，紧紧围绕依法自主办学发展目标开展工作，在全体师生的共同努力下，学校特色日益凸现。逐步走向基础实、品位高、个性强的现代化学校。稳步推进依法自主办学工作的有效开展。

三、对依法自主办学理念的认识、理解、建构

依法自主办学我们理解：依法就是依据国家的法律法规和学校的章程。

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自主办学可以说是全面落实校长负责制，扩大学校的办学自主权，在学校的各项工作中享有主动权。

中央教科所陈如平处长说过，学校办学自主权中最主要的一块就是教育教学管理权，如课程设置、教学安排、教学成果的自主评价等方面的权利。国外也有很多 这样的例子，除了完成国家统一制定的课程之外，学校有权制定学校的特色课程。

我看过一篇文章，赋予学校更多自主权是国际趋势。这种“赋权”有三方面的含义：第一，从课程角度看，它意味着允许学校在决定课程内容、如何在班组之间进行课程划分、开设选修课、自由选择教材和方法等方面，发挥更大的作用。 譬如在芬兰，自1993年起，政府一直在倡导学校更多地参与课程计划拟定工作。虽然教育部仍然负责教学科目的设立，但中央政府已给市政当局和学校拟定课程 计划一定的机动性。芬兰教育部的目的是让教师更多地参与课程事务，并“将课程视为一个不断发展的过程而非一份静止不动的行政文件”。第二，从财政角度看，它意味着学校可以掌管自己的财政资源，但这并不包括对提高财政自主权至关重要的两方面：即教学人员的费用和其他融资形式。 不过，近年来，在这方面已出现了某种程度的自由化。譬如，一些国家现在允许学校对那些有高度敬业精神或取得良好成绩的教师发放特定的额外补贴。第三，从计划拟定的角度看，它意味着允许每所学校制定各自的计划并突出其特点。譬如在欧洲，大多数国家都提倡并做到了这一点。

还需强调说明的的一点，自主权需“二次分权”，政府把办学自主权下放到学校之后，应该进行“二次分权”，校长应当把一些权利分给老师，老师再把一些权利分配给学生。分权的目的是为了增强学校教育教学的专业

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性，让教育教学更加符合孩子的特点，更能促进孩子的健康成长。学校的办学自主权，不等于校长的办学自主权。政府把办学自主权下放到学校之后，应该再进行分配。权利到了学校内部还应该再一次进行分配。就是说校长应当把一些权利分给老师，老师再在课堂这个层面，把权利分配给学生。分权是为促进学校、师生更好的发展。

自主办学一定要建立好制度，好制度比好校长重要。一个校长很厉害，一旦离开了，这所学校的管理和质量没有保障。一个学校不可能出现两个这样的高人，原来能获取的社会资源获取不了；原来家长和老师对他非常佩服，他走后，家长和老师很失落，从而带来管理上的断裂。

真正的好校长对一所学校最好的贡献是把自己的光辉业绩，把自己的个人魅力和办学管理经验转变成可操作性的规则。制度如果是一个好的制度，再想走回头路是很难的，因为老师不答应。所以如果制度得人心，即使你这个校长退休了，制度仍然是有旺盛生命力的。

通过学习我们学校对我校的依法自治办学形成了自己的一套建构体系。校长是学校的第一负责人，校长的办学理念和思想通过校长办公会提交学校领导班子会讨论，集思广益形成讨论稿，在提交学校理事会、校务委员会共同讨论修订。最后提交教师代表大会讨论通过付诸实施，要求遵章办事。具体操作办法后边我还介绍。学校学术委员会负责促进教师的专业化发展；学生成长中心负责学生的综合评价，促进学生个性发展；学校成立课程管理中心统一调配国家课程和我们的校本课程，保证开齐开全课程。我校管理建构体系的建立，促进了我校更快更好地发展。

四、制度 健全 改进

各项具体工作扎实推进，真正让依法自主办学落到实处，

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（一）完善学校内部治理结构，成立“四会”，修订学校章程，完善制度

1、成立学校理事会，为学校发展助力

建立中小学理事会制度是贯彻和落实党的十八大精神，以创新突破推动教育发展跨越的重大举措；是依法确立学校独立法人地位，促进政府职能转变，创新学校管理方式的必然要求；是以现代学校法人制度为基础，强化民主决策和社会监督，实现中小学依法自主办学、科学管理的重要环节。

我校遵循依法、创新、科学的原则成立了我校的办学理事会，并积极发挥其对学校的议事监督作用全面提升我校现代化管理水平。

我们优化了理事会组织结构。体现理事会代表构成的广泛性，理事会人员结构的互补性，一般应由具有不同类型的知识和经验、不同领域的社会联系与人脉基础的人员组成。要突出理事会成员参与的主动性，理事成员应该对教育法律法规比较熟悉，对教育工作和社情民意比较了解，对学校发展具有较强的责任感。

完善理事会基本功能。我们做到：一完善理事会的议事功能，赋予其对学校发展规划、年度工作计划、重大发展目标、重大改革项目、基本建设等重大事项的参议权。要逐步扩大理事会的决策权。二不断完善理事会的协调功能，争取所在社区、相关企业、社会各界以及家长等对学校办学的关心和支持。三不断完善理事会的监督功能，充分发挥理事会对学校办学行为和学校管理团队执行能力的监督作用。

构建理事会工作制度。一是构建并规范理事选任制度。二构建并规范理事会议事制度。理事会会议一般由理事长定期召集，一年不少于两次，

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如有必要，理事长可临时召集有关方面举行理事会会议。理事会讨论通过的重大决议事项，必须由学校按规定报有关部门审核或备案。三构建并规范理事会监督制度。可建立重大执行项目质询等。

2、成立学校校务委员会，推进扁平化管理

潍坊教育局徐局长说过：我们有了校长办公会，为什么还要校务委员会？现在我们不少学校的教师没有主人翁意识，学校校内的行政化趋向越来越明显。从校长到副校长，再到级部主任，到班主任，最后到老师，这是科层机制。校长必须把握整个教育教学的动向，信息传递不能这样长。我们要做组织的变革，推进扁平化的管理。通过校务委员会制度，尽量把一线的教师动员到改革中来、动员到学校治理中来。

校务委员会是学校治理的重要机构，是教师、家庭、社会参与学校管理的主要渠道。校务委员会主要担负咨询和建议、宣传和协调、审议和决定、评议和监督职能。

校务委员会成员校级班子、教师代表（教师委员会成员）、家长代表（教委会推荐）、社会代表组成。校务委员会设主任1名、副主任2名，主任由校长担任。校务委员会实行例会制度，每学期集中开会一次。

主要职权：参与决策并积极宣传学校办学理念、发展规划和重大决策，协调社会各方面的关系，调动各方面的积极因素，为学校发展和学生培养创造良好的环境。咨询和建议。提供社会对教育的需求信息，提出完善学校管理和学生教育的建设性意见，反映学校服务对象的意见和建议。审议和决定。对有关学生管理、学生发展和涉及群众利益的相关事项进行审议并作出相应觉得。评议和监督。对学校贯彻国家教育方针，执行教育法律法规政策、实施素质教育等方面的情况进行评议，对审议决定事项的执行

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情况进行监督。

办事流程：校方交办上述事项-------会议商定--------校长签字--------付诸实施。

3、家长委员会的成立，让家长真正的参与到学校管理之中

现在家长对教育的诉求越来越强烈，并且诉求是各式各样的，个性化的东西越来越多。如果家长对教育的需求没有一个疏导的渠道，办好人民满意的教育就实现不了。因此我们要把家长的力量动员起来，让家长有效的参与到学校管理之中。

家长委员会是学校联系广大学生家长的桥梁和纽带。是支持和监督学校做好教育工作的群众性自治组织，代表全体家长参与学校民主管理。

学校家长委员会委员由各班推举校级家长委员会代表，每班推荐一名候选人，成立校级家委会，校家校会设主任1名，副主任15名，秘书长1名。家委员会委员任期一般为三年，原则上人员不能变更，确因个人申请、转学或 履职问题，可适当按程序变更。每学期召开2次例会（一般安排在学期初和学期末），由家委会主任或秘书长召集。代表家长向学校提建议意见时，要经家委会集体讨论会议决定，一般不单独就个体原因对话学校。其他家长对学校的意见建议原则上通过家长委员会向学校提出。

主要职权：听取学校关于发展规划、教育教学工作安排等方面的情况介绍，就学校发展中的重要问题进行研究，为学校的发展献计献策。（知情权、参与权）建立家长委员会和学校定期沟通协调的议事机制，就学生家长、学生、社会等反映的问题及时与学校进行沟通协调。（参与权）为学校发展创设有利环境。家长委员会要在依法治校、学校管理、校园文化建设、学校周边环境治理、开展校外教育实践等方面，积极为学校和学生办实事、

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办好事，切实帮助学校解决办学中遇到的实际问题和困难。（参与权）帮助开展家庭教育工作。积极向家长和社会宣传解释学校工作制度和工作措施，增进家长对学校工作的理解和支持，协助学校开展家庭教育工作；动员和组织家长参与学习活动和家长培训，促进家庭教育与学校教育协调一致。（参与权）

选派家长委员会列席学校校务、教务等会议，与学校一起组织家长听课、家长接待日，参与对学生和教师的评价，帮助学校改进和完善教育教学工作。

4、教职工代表大会，让每位教师树立主人翁意识。

我校始终坚持民主监督的底线。充分发挥学校教代会的作用，让其真正能够代表教师心声的，想教师所想，及教师所及。

教职工大会是广大教职工参与学习民主管理和民主监督、参政议政的主要途径。教职工大会由教师委员会负责会议前后的事务工作。机构会议期间设主席团（选举产生，主席一般由校长担任）、会议秘书组、提案审理组等。闭会期间由教师委员会履行其职责。

在支部领导下，正式会议前选举产生大会主席团，学校召开主席团会议，决定中心议题和会议议程。教师委员会组织职工提交议案，主席团会议听取意见并起草决议草案。召开会议经全体职工通过议程、提案答复。秘书组做好教代会资料归档工作，并将会议情况上报区教育工会。 教职工大会原则上每年一次定期召开。有超过代表一半人数以上提议，可临时召开教代会，提前对有关政策方案修改的建议议程。闭会期间，任何个人没有权利修改决议，如有异议，可提请主席团意见，提前召开教职工大会。教职工大会通过的决议必须是在现行法律允许范围内的。决议由

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校长签署实施。若校长对决议有异议，可再此提交审议，若仍未修改校长则无条件执行。牵扯重大事件影响稳定的报上级主管部门。

主要职权：审议校长工作报告，审议学校章程、办学方针、发展规划、年度工作计划、教改方案、财务预算、基建工程等重大问题，并提出意见和建议；审议决定工作管理制度、教职工评价奖惩办法、劳资分配方案、职称聘任方案及其它重要的规章制度；审议决定学校教职工福利费管理使用办法和其他有关教职工生活福利的重大事项；评议监督学校行政领导干部，并向上级主管部门提出奖惩和任免的建议。

办事流程：机构内部、校方交办事项------会议商定-------校长办公会通过-------付诸实施

5、学校章程的制定，让我校自主办学做到了有法可依

章程就是一所学校的“宪法”。章程的建立过程就是学校内部治理结构完善的过程，就是形成校本管理运行机制的过程。

我校章程涵盖了学校日常管理的整个过程和环节。在章程的制定和执行过程中，我们对学校章程的地位、作用和实施效果也有了新的理解和思考。我校章程经由全体教职工参与讨论审议，是一个凝智聚力的过程，也是办学主体的集中表达。我们以学校章程制定为契机，实现学校在新的起点上更好更快的发展。

我校章程包括：学校名称、校址；办学宗旨；办学规模；内部管理体制；学校重要工作的管理；校长、教师和学生的权利与义务；经费来源、财产和财务制度；章程的修改程序等相对固定的内容。

我们对办学宗旨、办学特色等学校重大问题和基本问题做出明确、翔实的规定之外，在职教师继续教育和考核方法、新任教师基本评聘条件、

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学校的教育教学特色等方面也有具体规定。对学校德育管理特色和教学特色进行了界定，对学校教育教学工作策略作出详尽规定。

在章程内容方面，我们根据自己的实际，规定了一些有较强个性的内容，如学校训、校徽、校歌、校旗、校树、校花、成立纪念日等。

我们在制定章程过程中需广泛征求教职工、学生、家长及与学校办学密切联系的部门的意见。经专家建议修改后，提交教职工代表大会讨论通过。

章程的制定提高学校管理的科学性和规范性，推动学校按学校规律办学，推动现代学校制度的发展，避免学校工作的随意性、人治化、官僚化，实现学校管理的制度文明。从而实现学校的正常运行和科学发展。

6、完善学校各项规章制度，促进学校可持续发展

（二）充分落实学校决策中的有效分权，真正完善学校内部治理结构 北京师范大学教育管理学院院长褚宏启：现在改革的趋向是给学校和校长下放权利，但这个权利下放之后，我们发现还有一个问题：学校的权利大了，但学校并没有比原来变得更好。校长的形象和声誉也没有变得更高。为什么？校长大权独揽，甚至比过去更专制。

我认为，学校的办学自主权，不等于校长的办学自主权。政府把办学自主权下放到学校之后，应该再进行分配。因此我提出的一个概念就叫做“二次分权”，权利到了学校内部还应该再一次进行分配。就是说校长应当把一些权利分给老师，老师再在课堂这个层面，把权利分配给学生。分权是为了学校的更好地发展。

有效分权首先要让学校各部门、各负责人明确自己的职责和权力范围，

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我们相应制定明确了学校各部门职责。我校成立了以教师、家长、社区不同人员构成参与学校治理的平行机构：教职工大会、教师委员会、学术委员会、家长委员会、校务委员会、少先大队委员会等。

教职工大会： 集中教职工智慧管理学校，参与学校管理；监督学校管理人员；决策与教职工切身利益相关的事宜；是教职工作为学校主人的基本表现形式。

校务委员会： 支持学校发展；建言献策； 民主监督。

家长委员会：参与学校课程改革；民主监督；提升家庭教育水平；沟通协调。

教师委员会：民主监督；投诉仲裁 ；沟通协调。

学术委员会：教学能手评定；课题研究评审；校级成果奖的评选；课堂教学模式的验收与推介；其他与学术有关的工作。

少先大队委员会：与学生有关的事首先要征求学生意见；学生要参与学校管理。

学校的权力都分了，并不是校长没有权力了，校长的权力主要集中在人事管理聘任、财务管理支配和重大决策指挥上。做这些工作就是为了创建教师的事教师商量着办的工作氛围。

分权的同时我们建立健全并完善学校的决策机构、执行机构、监督机构，使“三轮马车”各司其职、各自行使自己的权限，做到相互制衡和相互协调。

——决策机构。建议设立校理事会作为学校的决策机构。理事会是学校的决策机构，其成员由举办者、学校、社区、学生家长等各方人士的代表组成，理事长由理事会选举产生，理事会执行国家的教育方针和政府的

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决议决定，对学校的教育、教学、生产、科研、人事、行政、财务、经营管理进行决策和聘任校长等。理董会是各方利益的代表，主要代表政府、社区、教师和学生的利益。同时它也是学校与政府、社会的中介机构。

——执行机构。执行机构负责学校日常事务管理，全面主持学校经营管理工作，组织实施理事会的决议，其他专业性强的诸如教学管理、德育管理和后勤财务管理分别由分管的副校长负责。校长依照章程和董事会授权行使校长职权，并对理事会负责。

——监督机构。监督机构是学校内部权力结构中最重要的一环，目的在于实现学校内部权力的分配与制衡。由学校党组织代表 、工会代表、教师代表、学生家长代表等人员组成。在学校内部要不断完善校务公开制度、民主监督制度、听证会制度、干部考核制度。

（三）、精心打造“平安教育”，不断推进学校可持续发展

学校一直坚持把德育工作当作学校教育的核心，当作全面发展人才培养的立足点，把“弘扬学校精神，传承学校文化”作为贯穿于学校一切工作的全过程。以促进学生的“全面发展，学有特长”为根本目标，整合德育资源，打造“平安教育”，促进和推动了学校的和谐发展。

1、确立生态德育理念。为更好地促进人与社会、人与自然、人与人之间的协调发展，促进德育工作的可持续发展，学校坚持以人为本，德育创新，在创新德育载体的同时，发展了德育的内涵，开启了生态德育工程建设，全面建设“生态德育”环境，探索“生态德育”模式和思路。坚持“以学生为根本，以情景为中心，以活动为载体”的原则，细化道德规范，创设道德情境，树立道德标兵，强化道德训练。重视培养学生思想上的自育能力，学习上的自研能力，生活上的自理能力，言行上的自律能力，交往

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上的自辨能力和社会上的自保能力。加强对学生的人生观、价值观和世界观的教育。使学校的德育工作逐步进入重视环保，重视实践、重视协调的科学轨道。形成人本化、生活化、内省化和综合性、体验性、有效性的德育工作新格局。努力使“生态德育”活动富有特色卓有成效，成为学校的德育品牌。

2、丰富学校文化内涵。学校文化有着特殊的育人功能，学校以体现文化品位、现代气息和人文精神为指导思想，不断创新学校的物质文化、制度文化和精神文化。充分利用学校的硬件和环境，在校园、教室的醒目处，张挂教育信条，张贴个性化的标语、图片，布置橱窗、园地，渲染校园文化气氛，丰富学校文化内涵。开展有益于身心健康发展的活动，把学校文化的特性、要求、规范内化为信念、思想、情操、意志、品质，形成互相尊重、互相关心、互相帮助的良好风尚。并发扬团队精神，用学校文化和学校精神去凝聚力量，鼓舞斗志。全体师生始终保持昂扬向上、奋发有为的精神风貌。

3、建设德育工作队伍。由于德育工作具有不稳定性和评价不确定性等特点，因此要致力于德育工作队伍建设，增强广大教职工的德育工作意识，全面构建全员参与、全程持续、全方位沟通的立体化德育工作体系。学校充分发挥班主任的重要作用，每学年召开班主任工作汇报会、经验交流会2次。为落实“人人都是德育工作者”的目标，学校给每班都配备副班主任。规范化的班级竞赛和评比，班主任工作的量化考核等都增强了班主任的责任意识，使广大班主任像抓教学工作一样抓好班级管理和学生思想教育工作，促进了学校的校风建设。

4、优化德育活动载体。学校一直注重以德育人，以境育人，以人育人，

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以史育人。在德育活动中，注重活动的针对性和实效性，把以爱国主义为主旋律的教育分解在各个德育目标上，落实到各项德育活动中。利用清明节、六一节、国庆节、建队节等重要节日，开展“英雄颂”、“祖国颂”、“话小康”、“手拉手”、“民族精神代代传”等活动。深化体验教育活动，开展“我能行”、“爱心行动”等活动。加强养成教育，邀请交警、公安、法院、卫生局、科委等部门领导和专业人员给学生上安全、法制等教育课，有力地营造了社会关心学校教育、关心学生成长的氛围，促进了学校德育的蓬勃发展。

（四）自主课程改革卓有成效，构建梯次课程 “三三八”结构体系 我们奎聚小学围绕“德智统一教育”的核心办学理念，全力构建“修身类课程”、“润智类课程”、“健美类课程”三大系列学校课程。这三大体系课程有效地整合了国家课程、地方课程、校本课程，融合了学校的学科教学、社团活动、文化熏陶、环境影响等多种元素，打破原有课程，从层次上可分为基础课程、拓展课程和个性课程三方面，以八类学科为基础，分别面向全体学生、面向学生个体和面向特殊需要的学生，形成了具有我校特色的“三三八”课程体系。

实施策略

1.打造团队，典型引领

根据我校发展目标，制定出合理切行的实施计划，并在每个学科中确立“领军人物”，成立了专门的科研团队，旨在树立典型，以点带面，带动全校的“双改”发展。

2.师资优化，资源引进

一是进一步优化课程师资队伍。为顺利推进课程改革实验，教学行政

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管理人员和全体教师要参与各种形式的培训学习，先培训后上岗。另外聘请家长、五老志愿者以及社会上的专业人士进校承担一门课程，集思广益，从实践中获取更多的知识。

二是开展个性化的“小研究”。我们提出“问题就是课题，反思就是研究”，我们开展了一些诸如《课程综合化研究》《教学方式与学习方式研究》《课堂合理利用教学资源的研究》《课程评价内容与方式的研究》校级课题研究，我们鼓励老师进行小课题研究，以小见大，由点及面，滴水石穿。

三是培养教师的习惯。养成阅读、反思、研究、写作、创新、勤奋的习惯，是教师成长的重要途径，我们对学生习惯一直是常抓不懈，却相对忽视了对教师这方面的要求，但仔细想想，教师发展又何尝不是依靠良好的习惯呢？

立足课堂，追求高效

（1）确定研究目标，独构“一点五线”的教学框架

各教研组以“以用促学，学用相长”为研究总目标，以“兴趣化、活动化、生活化”为主要学习方式，加强课程建设。形成了我校的“一点五线”教学框架。

（2）制定课堂上课标准

①目标明确；②环节简洁；③资源丰富；④活动充足； ⑤习惯良好。 （3）把课堂40分改成30分，促成高效。

①提高教师自身素质；②设计有效的导学案；③充分调动学生的学习积极性；④及时反馈，合理评价。

活动研讨，剖析跟进

通过参加省远程培训、县级以上的校本培训、外出学习等，加强教师

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培训，更新教师课程观念，提高教师专业化水平和课程开发与实施能力；学校定期组织课程专题研讨活动，邀请校内外专家、同行、家长参与活动，了解并剖析课程开课效果及存在的问题，及时跟进，从而进一步修正和完善。

充实课程，满足需要

张志勇厅长在《活动构建教学论》中提出：学生的发展有两大要素：一是学生是在实践活动中实现发展的，离开了实践活动，学生的发展就成了无源之水；二是学生的发展是由自己自主决定的，任何人都不能代替学生的学习与发展。

所以，学校在深入调查研究的基础上，现已开设47种个性化课程，有学生根据自己兴趣爱好自主选择。并且，课程研发中心制定“个性课程计划格式”，要求教师按要求编制合适的个性课程计划，促进学生的主动发展。

调整课时，拓展连排

（1）把课程整合后余出的时间，进行拓展课程，增强学生知识运用能力，实行每周学科拓展课程连排的大课制；

（2）每周拿出一整个下午，开设个性课程，学生根据兴趣，自选个性课堂，培养和发展学生特长，让学生“人人都有舞台，个个都能精彩”。（课时）

动态管理，多元评价

没有评价的课程不是完整的课程，评价是杠杆，是动力。前期我们从五个大方面二十个小指标对学生进行全面评价。在课程实施过程中，学生、教师广泛采取自评、互评、师评、小组评等多种评价方式；采用个人竞赛、小组竞赛等多种评价手段；采用小红旗、小红星、小苹果等多种活泼有趣

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的激励形式，充分调动学生个体和群体学习积极性、主动性和创造性，激励学生主动、全面、和谐发展。

（五）校本教研凸显特色，促进教师共同成长

我校坚持以教师发展为本的理念，以“现代教育理论学习日”活动为载体，建设一支学习型教师队伍；以“走向新课程教学”活动为抓手，建设一支研究型的教师队伍；以“重品行、树形象、做榜样”活动为平台，建设一支和谐型的教师队伍。围绕“主题教研，理论学习，集体备课，反思交流”四大块内容，开展了丰富多彩、卓有成效的系列校本教研活动，努力创建校本教研特色。

一是理论学习 我校以“我与新课程同成长”为主题开展“现代教育理论学习日”活动，规定参加“青蓝工程”活动的成员每周星期三下午在校会议室集中学习，并做好记录；还在40周岁以下教师中开展“一书、一刊”的读书活动，积极提倡教师多读书并且做不同层次的读书交流，努力创建学习型团队。

二是集体备课 我校改变了以往教师备课各自为战的局面，实施“合作—探究—提升”的互助式“三级备课制”，同一年级的教研组，由组长牵头，组员各抒己见，对教学内容进行分析，制定统一的教案，再用同一教案上课，课后，再根据课堂实录进行反思，并对教案作进一步修正，确定主备课人，将融合了集体智慧的教案，再付之课堂实践，全组听课，评议后，再次设计，形成精品，真正形成了“一人说课，众人研课”，“中心发言，众人听课”，“一课分头备，集中分别搞对比”，“集体备课专人讲，轮流执教见专长”的和谐、互动的教研氛围。

三是教学沙龙 “教学沙龙”是我校教研组成员之间进行平等对话、

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合作交流、达成共识的一种教研活动。每学期我们都要举办两个专题活动，而且各年级可有所侧重。如一年级段的主题是“开学这一个月，我们一年级教师为何如此累？”该教研组成员从教师、家长的心理、学生习惯、低幼衔接、教材编写、评价体系等多方面进行剖析，感触颇多，收获也不少。如二年级的主题是“学生成长档案袋的实效性探讨”。这些问题来自一线，最容易引起共鸣，有些教师甚至想把它作为课题作一番深入的研究。

四是示范辐射 校本教研是教师专业发展的实践形式，也是一种组织文化。一年来，我们一直为营造这种教研文化而努力着，我们一直奉行：“新课程论坛、创新课比武、新教法展示”的新三级教研；反思教学、理论探究的沙龙式教研；深化特色，提高层次的课题式教研；诸多学科、走向综合的交叉式教研；送教下乡、送课出市的校际交流式教研；家校结合，重在参与的社区式教研等等。这样全方位交流，立体式互动，发挥窗口学校的示范辐射功能。

我校的校本教研工作由起步走向成熟，由自发走向自觉，由无序走向有序，大致经历了“自我探索——日趋规范——凸现特色”这三个阶段，正逐渐向校本化、系列化、特色化迈进。 （六）完善学校评价体系，促进师生共同成长

教师发展性评价制度是一种以教师为本，注重教师主动发展的评价制度。学校在实施教师发展性评价的实践研究中，以专业为引领，同时，积极创设自主发展的管理机制，提供研训一体的实践平台，提供充足的网络资源，帮助教师发展。实践证明教师发展性评价制度的实施在教师的教育教学过程中具有明显的激励功能、教育功能和反思功能，有利于形成教师

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主动发展的机制，促进学校的可持续发展。

发展性教师评价指标是评价教师发展的内容，是教师发展的目标和前进的方向。因此，我校在进行发展性教师评价制度行动研究时，根据学校的实际，以教师发展为本，制定发展性教师评价指标，我校在实践的过程中注重突出教师在评价中的主体地位，强调教师对制定发展性教师评价指标的积极参与程度，重视通过反馈与教师一起提出改进建议。因为我们认为只有这样，才能让教师非常明了自己接受评价的具体内容。能让教师根据岗位职责制订书面的个人发展目标和计划，使教师感觉到他的一步一步发展是有目标的。这个发展性教师评价指标的制定过程本身就是教师自我教育、自我学习、自我提高的过程。

2015年3月，学校在历经二个月酝酿后，推出了《奎聚小学发展性教师评价指标》的第一稿，内容涉及个人发展，学生教育，教学业务等诸多方面。我们会在不断的实践继续改进让其更适合教师的发展。

《基础教育课程改革纲要（试行）》明确提出：”评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信。发挥评价的教育功能，促进学生在原有水平上的发展。 用创新的评价激发学生的内在动力，通过科学的评价促进学校课程的开设、学生的综合素养提升。

为全面推进新课程改革，构建学生学业成绩评价和综合素质评价相结合的评价模式, 进而发挥评价促进学生发展、促进教师提高和改进教学实践的功能，逐步建立科学、全面的学生评价体系，现遵循目标多元、方式多样、注重过程的评价原则，依据上级一系列文件精神和我校实际特制定适合我校的学生评价体系。

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评价内容：主要由综合素质评价和考试成绩两个方面组成。其中综合素质由公民道德与素养，学习态度与能力，实践与创新、运动与健康，审美与表现五个部分组成；考试成绩由学科课程过程性成绩和监测成绩两部分组成。

评价标准：综合素质评价五个方面的评价标准为：

1、公民道德与素养 （1）爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义。 （2）遵守学校纪律，遵守社会公德，遵守国家法律。 （3）关心集体，乐于助人，积极参加公益活动。 （4）珍惜资源，保护环境，具有社会责任感。 （5）孝敬父母，尊敬师长，团结同学。 （6）诚实守信，举止文明，逐步养成良好的卫生习惯和生活习惯。

2．学习态度与能力 （1）有学习的愿望和兴趣。 （2）学习态度积极，认真完成学习任务。 （3）能运用各种学习方法来提高学习水平，养成对学习过程和学习结果进行反思的习惯。 （4）能够结合所学知识，运用已有的经验和技能，独立分析解决问题。 （5）具有初步的研究与创新能力。

3．实践与创新（ 1）积极参加社会实践活动，态度认真，效果显著。（ 2）探索学习方法，提高学习能力，初步养成在实践中发现、探究和创新的精神。 （3）敢于探索和尝试新鲜事物，有创新思维的方法和意识。 （4）认真对待实验课程，动手能力强。

4、运动与健康 （1）热爱体育运动，养成体育锻炼的习惯。 （2）掌握一定的运动技能，积极参加学校组织的各种体育活动，身体健康。 （3）树立健康意识，培养健身能力，形成健康的生活方式。

5、审美与表现 （1）能感受并欣赏生活、自然、艺术和科学中的美，具有健康的审美情趣。 （2）积极参加艺术活动，能用多种方式进行艺术表

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现。 （3）衣着整洁，举止得体，语言美、行为美。

评价办法： （一）对学生的综合素质评价每学期进行一次，根据评价标准，学期末对学生的综合素质发展情况做出等级评价和写实性评语。学生的成长记录还应包括具备能够反映学生成长过程的实证性资料，要客观、公正、富有个性化，能够促进每一个学生全面发展。 （二）综合素质评价分为学生自评、学生互评、班主任评价和任课教师评价，分别从五个方面对学生进行等级评价。

自主办学在实施的过程中，我校先后被评为 “山东省首届教育科研十大示范学校”“昌邑市教育工作先进单位”；2015年上报的《学校课程领导力建设研究——“三三八”梯次课程研究》被确定为教育教学重大问题行动研究项目为全市的课程改革做出了贡献。“三三八课程体系改革”2016年获昌邑市创新燎原奖，并申报山东省重大课题研究，于兹坤老师2015年获昌邑市教学成果奖，多名教师在昌邑市举行的各科大赛中分获一等奖，多名教师在各级各类活动中提供公开课并获奖。在保护环境地科杯征文比赛中，小学组的十个一等奖，我校获得三个，22名学生获奖；在三爱一践行征文比赛中我校有20名学生获奖；2016年在昌邑市首届创建国家森林城市活动中13名同学获一等奖，41名同学获二等奖，7名同学获三等奖；在汉字大王比赛中获昌邑市团体一等奖；我校的2名学生获得潍坊市2014年度中小学读书之星称号；学生参与的拓展实验比赛获得潍坊市一等奖。 依法自主办学我们走出了第一步，我们将继续深入研究学校内部治理结构现代化这一课题，通过研究把学校的自主管理做成品牌,实现真正意义上的依法自主办学，让学校真正做到扩大自主办学权， 充分释放办学活力，激发学校内涵发展。

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