惠州炼化二期地管项目HSE计划书

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建设单位：中海石油炼化有限责任公司惠炼分公司工程名称：惠炼二期炼油区给排水管网工程施工单位：中国化学工程第十四建设有限公司文件名称：HSE管理计划书

第一章范围 ..................................................................................................................................... 1 第二章工程概况 ............................................................................................................................. 1

2.1 厂址简介 ............................................................................................................................ 1 2.2 工程概况 ............................................................................................................................ 1 2.3 编制依据 ............................................................................................................................ 2 第三章 HSE方针、目标、承诺、组织体系 ................................................................................ 2

3.1 HSE管理方针 .................................................................................................................... 2 3.2 HSE管理目标 ................................................................................................................. 3 3.3 HSE管理承诺 ................................................................................................................. 6 3.4 HSE管理组织机构 ............................................................................................................ 6 3.5 项目各职能人员HSE职责 .............................................................................................. 7 第四章现场危险源和环境因素识别、评估 ............................................................................... 11

4.1 危险源 .............................................................................................................................. 11 4.2 HSE因素（危险源）的识别控制内容 .......................................................................... 12 第五章主要施工作业HSE管理规定 ......................................................................................... 12

5.1 一般规定 .......................................................................................................................... 12 5.2 高处作业 .......................................................................................................................... 13 5.3 临时用电 .......................................................................................................................... 15 5.4 土方开挖 .......................................................................................................................... 18 5.5 现场脚手架管理 .............................................................................................................. 20 5.6 模板支设及混凝土浇筑 .................................................................................................. 24 5.7 动火作业 .......................................................................................................................... 27 5.8 起重作业 .......................................................................................................................... 30 5.9 受限空间作业 .................................................................................................................. 35 5.10 试压作业 ........................................................................................................................ 38 5.11 恶劣天气施工管理 ........................................................................................................ 38 第六章 HSE管理制度、程序和体系运行 .................................................................................. 39

6.1 一般规定 .......................................................................................................................... 39 6.2 HSE培训教育管理程序 .................................................................................................. 40 6.3 风险评估及施工许可程序 .............................................................................................. 41 6.4 施工风险控制程序 .......................................................................................................... 42 6.5 劳动防护管理规定 .......................................................................................................... 50 6.6 现场HSE检查及审查 .................................................................................................... 51 6.7 隐患整改/防范措施程序 ................................................................................................. 53 6.8 HSE沟通 .......................................................................................................................... 55 6.9 文明施工措施 .................................................................................................................. 57 6.10 消防保卫管理制度 ........................................................................................................ 57 6.11 奖惩制度 ........................................................................................................................ 62 6.12 危险品管理制度 ............................................................................................................ 62 6.13 施工机具设备安全管理 ................................................................................................ 65 6.14 惠炼二期项目组HSE变更管理办法 .......................................................................... 68 6.15 环境和职业健康安全运行控制程序 ............................................................................ 71 第七章紧急事件/事故处理报告程序和管理规定 ...................................................................... 72

7.1 应急管理原则 .................................................................................................................. 72 7.2 应急管理 .......................................................................................................................... 72 7.3 事故管理规定 .................................................................................................................. 76 第八章医疗设施和急救设施计划 ............................................................................................... 76

8.1 急救报告 .......................................................................................................................... 76 8.2急救现场处置 ................................................................................................................... 76

第九章 HSE记录文件 .................................................................................................................. 77

9.1 HSE管理记录的分类 ...................................................................................................... 77 9.2 HSE管理记录的分类内容 .............................................................................................. 77 9.3 HSE管理记录的管理 ...................................................................................................... 78

第一章范围

为保证中国化学工程第十四建设有限公司承建的中海油惠州炼化二期炼油区给排水管网工程土建、安装工程全项目过程的HSE管理，特制定本HSE管理计划书。《HSE管理计划书》是本项目部施工HSE管理和纲领性文件，它将全面指导本项目HSE管理的具体实施。

《HSE管理计划书》阐明了项目管理方针和目标，明确实施本项目HSE管理的组织机构、程序过程和资源，对HSE管理体系实施有效控制，确保其有效运行，以达到预期的HSE管理目标，全面履行项目经理的各项HSE管理承诺，确保参加本项目建设的每一位员工在项目的实施过程中都处地良好的安全、健康和环境状态。

本计划书适用于中海油惠州炼化二期炼油区给排水管网工程土建、安装工程的HSE管理。第二章工程概况 2.1 厂址简介

本项目地处广东省惠州市大亚湾经济技术开发区内，自东口岭向南延伸，南靠大亚湾，西接岩前，东至白岗。属于亚热带季风气候，雨量充沛、阳光充足、气候温和、四季常青。冬季最低气温在13度左右，年平均温度22度，7、8月份降雨较多，夏季多台风。 2.2 工程概况

工程名称：炼油区给排水管网工程

工程地点：广东省惠州市大亚湾经济技术开发区石化工业区建设单位：中海石油炼化有限责任公司惠州炼化分公司施工单位：中国化学工程第十四建设有限公司

施工范围：业主提供的炼油区给排水管网工程详细设计图纸包括的所有工作的施工总承包，包括给排水等专业工程的施工；业主委托的材料采购工作。

本工程拟投入施工人员高峰期可达一百余人、机械设备较多。因此对施工中的噪音、粉尘、有毒有害废弃物、运输遗洒、恶劣天气等环境因素，及登高作业、临边作业、火灾、吊装作业、管道试压吹扫等危险源要严格管理，使整个施工过程的环境状况始终处于良好的受控状态，追求“绿色施工”。同时，对施工中可

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能对人身造成伤害的重大危险源进行严格监控，确保安全施工，真正做到“安全第一，预防为主”。 2.3 编制依据

《中华人民共和国劳动法》；《中华人民共和国安全生产法》；《中华人民共和国环境保护法》；《中华人民共和国建筑法》；《职业安全卫生管理体系试行标准》；

《施工企业安全、环境与健康管理规范》依据Q/SHS001.5-2001规范；《建筑施工高空作业安全技术规范》依据JGJ80-91规范；《施工现场临时用电安全技术规范》依据JGJ46-2005规范；

《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》依据JGJ30-2011规范。《国家安全生产法律、法规》《建筑行业安全技术规范》

《中海石油惠州炼化分公司HSE管理程序文件》第三章 HSE方针、目标、承诺、组织体系 3.1 HSE管理方针

HSE管理方针: 关爱生命、保护环境、和谐发展。

关爱生命-以人为本，关爱职工生命健康；保护环境-预防污染，营造绿色健康环境；和谐发展-共建和谐，实现公司持续发展。

本方针是公司向社会各界作出的承诺，是本项目环境管理体系工作总的宗旨和方向，其基本内涵可以理解为：

——员工是企业发展的根本，环境保护是每个人的社会责任。

——项目管理层始终坚持以人为本的管理理念，关心员工的健康与安全，关注环境保护，营造绿色环境。承诺：严格遵守法律法规，实施污染预防，降低职业健康安全风险，及时提供环境、安全所需资源的投入，持续改进环境和职业健康安全绩效。

——每一个员工，应从我做起，从点滴做起，从细节做起，自觉按体系要求

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去做，努力节约施工材料及资源和能源，有效减少和控制污染物的产生。同时做到安全施工、预防为主，降低、控制施工风险。

——环境和职业健康安全管理，不仅要关注顾客，更要关注员工、社区、合作伙伴和外来相关者，追求企业、人与环境这三者的和谐与统一，将是企业发展的永恒主题。

项目管理者确保管理方针在项目内得到沟通和理解，要将管理方针传达到全体员工，要求全体员工主动参与持续改进活动，使管理方针成为全体员工共同的行动准则。在管理评审时，应对管理方针实施情况及持续的适宜性进行评审。 3.2 HSE管理目标

总体目标：努力实现 “突发事故为零、人员伤亡为零、环境污染事件为零” 具体目标：★火灾事故为零、设备事故为零、人员伤亡事故为零、交通事故为零、职业病为零；

★噪声达到建筑施工场界控制标准规定； ★固体废物，分类回收； ★废水达标排放，达到业主要求； ★节能降耗；

★保护施工、生活区内绿化环境完好，文明施工，无污染及杂物； ★特种作业人员持证上岗率100%； ★进场人员教育率100%； ★无职业病发生。

为完成上述目标，我们着重须做好以下工作： 1、进一步完善安全生产指标控制体系。

（1）调整充实责任考核，项目部将向所有参与该项目建设的员工签订“安全生产责任书”，把业主和公司下达的各项安全生产指标到人头。

（2）优化责任考核机制，严格落实安全生产信息定期反馈，重大事故隐患整改定期通报，并结合施工生产的实际情况，进一步完善考核办法，实现盯着数字指标抓考核，向提供服务，跟踪指导，依法监管，加强过程控制方面转变，督促各施工队、班组把工夫下在平时，把精力放在基础性、根本性工作上，促进项目安全生产形势进一步的好转。

（3）进一步推进项目安全生产主体责任落实。积极探索安全工作的基本规

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律，从设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，建立、健全安全生产责任制度，重视员工职业健康，加强安全教育培训，保证安全生产投入的有效实施和安全技术进步，做好事故应急体系建设等基本环节入手，走出一条加强项目安全生产监管的新路子。

2、切实落实环境、职业健康安全工作责任制。

（1）严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，层层建立并切实落实环境、职业健康安全工作责任制，并认真进行考核。

（2）项目部特别是安全生产第一责任人要认真分析安全生产新形势，研究解决新问题，切实履行好安全生产工作“第一责任人”的职责，带头贯彻安全生产法律法规，督促安全生产各项制度、规章、措施的全面落实。

（3）始终坚持“谁主管、谁负责”的原则，严肃事故的处理，对发生事故的单位和个人，严格按照事故处理“四不放过”的原则，认真查清事故原因，及时进行全员教育，落实安全防范措施，对事故责任者和相关负责人做出严肃处理。要做到事故处理有切肤之痛，事故教训刻骨铭心，隐患整改举一反三。

3、继续深入开展安全生产专项治理工作。在认真总结我公司历年来安全生产专项治理工作经验的基础上、组织现场观摩学习，开展重点检查等活动，提高专项检查治理的效果。在该项目的施工中，我们对现场的脚手架、大型机械设备、现场防护、特殊工种持证上岗、施工现场企业形象标识、现场环境治理，文明施工等进行重点监督治理的同时，还将对员工正确使用安全帽，登高系挂安全带和防触电进行重点监督治理；项目部将在安全生产检查中对违章现象发现一例、惩处一例、决不手软，对重复违章的人员和施工队的负责人将进行重罚。

4、加强现场文明施工的长效管理，推动安全质量标准化工作进程。（1）结“三合一”体系契机，全力推进文明施工管理水平，努力塑造企业文明施工的新形象，确保90%以上的施工作业面达到安全质量标准化要求。

（2）开展标化现场，文明工地的评比，完善内部申报，评比考核办法，推动创建市级文明工地的进程。

（3）试行对项目部的安全行为考核，对安全不良行为实行记分制和曝光制，记入其不良行为档案，纳入年终业绩考核。

（4）是树立现场管理样板工程（要求项目规章制度健全，机构符合要求，人员资质合格，工作程序明晰，安全责任落实，资金投入及时到位，现场堆放材

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料规范、标识醒目、现场防护严密，环境有序，应急救援体系建立，管理文档齐全）。加强经验交流推广，以点带面，推动项目管理水平不断提高。

5、加强全员安全教育。

（1）项目部“三类”人员年度安全生产继续教育覆盖率要达到100%，全员年度安全生产教育覆盖率也要达到100%。要完成这一目标：一是对在岗未参加培训的“三类”人员进行进行培训教育，使其持证上岗。

（2）对全员进行环境、职业健康安全知识培训考核，不断提高职业安全素质和自我保护意识。

（3）扎实做好三级安全教育工作，建立三级安全教育档案。

（4）做好特种作业人员的培训教育和复审工作，杜绝无证上岗和持过期证件上岗的现象。

（5）坚持周一安全例会教育和每日班前快会制度；项目部、班组无论再忙，工期再紧都要坚持这一制度；并做好活动记录备查。

6、加大对项目施工现场监督检查频次和力度；全面推进项目施工现场规范化进程。

（1）认真组织开展好安全生产活动，形势多样，有声有色，贴紧一线的宣传咨询活动，促进安全文化的传播和安全生产知识的普及。

（2）确保检查频次的基础上，努力提高检查质量和效果，督促项目部加大安全投入，为职工改善劳动条件、配备劳动保护用品、交纳工伤保险，落实和维护好职工的合法权益。

（3）加大对施工现场违法、违规行为的查处力度和事故追究，加大事故查处通报力度和违纪、违规处罚力度，对情节恶劣、社会影响较大的事故将进行严肃处理，对有关责任人和负责人坚决予以追究、决不手软。

7、改进环境、职业健康安全监督方式。

（1）落实以项目为主体的安全生产责任，特别是项目经理、安全负责人的安全职责，项目部将加大对责任人安全责任的监督考核。

（2）认真贯彻《中国化学工程集团公司生产安全事故责任追究规定》对哪些安全措施落实不到位、隐患整改不及时而造成事故施工队、班组，项目部将加大行政处分、处罚力度。

（3）是按照建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产

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管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的要求，加大对项目部管理机构及专职安全管理人员配置和危险性较大的安全生产施工方案的编制，审查行为的监督管理，防止重大事故的发生。

8、强化能力、素质培养，全面提升项目部安全生产监督管理队伍的整体工作水平。项目部安全管理人员要通过培训和自学逐步提升五种能力：

（1）根据施工项目实际把握安全监管工作基本规律的能力；（2）借助各方优势和综合资源为我所用的能力；（3）整体作战的能力；

（4）组织协调、公关造势的能力；

（5）贯彻执行安全生产法律法规，提高监督效能的能力。按照素质高、业务强、专业精的要求，借助公司现有的教育培训资源，下一步拓宽项目管理人员的安全监管业务，素质培养渠道，积极摸索、促进“五种能力”建设的长效机制，推动项目部安全管理整体业务素质的提升，树立起项目部安全生产管理队伍的新形象。

9、加快应急救援体系建设进程，不断提高项目部应对突出事故的快速反应和整体作战能力。按照企业自救、区域互救、政府救援的要求，项目部要作好重大事故应急救援预案的编制完善工作；以项目施工和化工区检维修应急救援为主攻方向，做好项目部安全生产应急救援装备，基本应急物资储备等相关工作；逐步建立安全生产事故救援一体化体制、组织好施工工地重大事故应急救援演练工作，综合配制和调度项目部的应急救援资源，增强项目应急救援整体作战能力。

安全生产责任重于泰山，项目部各级领导必须时刻保持清醒的头脑和高度警惕，狠抓环境管理和安全责任制的落实，坚持目标管理，长效管理，规范管理三结合，创新思路、团结一心，奋力拼搏，扎实工作，确保环境，保障职业健康安全工作管理目标的顺利实现。 3.3 HSE管理承诺

HSE管理承诺：通过遵规守法和持续改进，以对象满意为目标。环境承诺的对象是整个社会，职业健康安全的承诺对象是全体员工。 3.4 HSE管理组织机构

（1）项目经理是本项目HSE管理第一责任人；

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（2）项目施工经理是项目管理的直接实施者，对安全生产工作负直接责任；（3）HSE经理主管项目部HSE管理工作，负责HSE管理体系的日常工作；（4）项目经理、项目施工经理、项目总工、HSE经理、HSE监督员必须经过相应的安全培训，HSE经理、HSE安全员持有安全人员专业岗位证书。

（5）施工队、作业班组要设专职、兼职HSE安全员，配合项目部HSE安全员工作。

十四化建公司 HSE管理部

项目HSE科工程技术科 HSE工程师：胡社员施工经理：余维项目经理：赵荣华十四化建惠州炼化二期项目HSE管理委员 HSE经理：柳长城项目总工：桂春荣质量管理科设备材料科计划控制科综合办公室各专业施工队长及兼职安全员 3.5 项目各职能人员HSE职责 3.5.1 项目经理HSE管理职责各专业施工班组成员（1）项目经理对该项目的HSE全面负责；（2）认真贯彻执行国家、地方政府和集团公司安全生产方针、政策、法令和指示，贯彻执行各项安全规章制度，主持召开HSE例会，及时解决重大HSE问

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题；

（3）负责组织本项目部HSE管理体系的建立及实施工作，合理组织和资源配置，并保证合理分配和有效利用；

（4）组织重大事故的调查、分析和处理，并及时上报。 3.5.2 安全经理HSE管理职责

（1）对项目部HSE工作负直接领导责任，主管项目日常HSE工作；（2）认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，组织制定项目部HSE管理规定、安全技术措施及HSE管理工作计划，并监督实施；

（3）对进场人员进行二级安全教育培训，组织人员定时进行安全学习；（4）做好安全交底工作，对班前会的检查、监督、落实情况等；（5）定期主持召开HSE例会，监督全体员工参加班组每周的安全会议，向公司汇报有关HSE管理方面的情况；

（6）定期组织本项目部的HSE检查，监督隐患整改，必要时可签发停工令。（7）组织开展HSE活动，总结推广HSE工作的先进经验，奖励先进单位和个人；

（8）组织并参加各类事故的调查处理，并及时向上级主管部门报告。 3.5.3 施工经理HSE管理职责

（1）负责分管业务范围内的HSE工作；

（2）认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，组织制定项目部HSE管理规定、安全技术措施及HSE管理工作计划，并监督实施；

（3）组织分管业务范围内的HSE检查，落实事故隐患的整改。 3.5.4 项目总工程师HSE管理职责

（1）负责项目施工的HSE技术工作；

（2）负责对新材料、新技术、新工艺、新设备制定相应的安全技术措施和安全操作规程，并按工艺要求，组织对使用人员进行必要的培训和组织实施。

（3）负责组织并主持各种安全设施、设备的检查验收；（4）参加重大事故及重大未遂事故的调查分析工作；（5）负责组织风险分析和评价，制定防范措施；（6）负责批准变更、应急管理事项。 3.5.5 项目HSE科HSE管理职责

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（1）认真贯彻执行国家、地方政府、集团公司和业主的各项HSE管理政策、法规，规定及公司HSE管理文件，在项目安全经理的领导下，负责HSE管理体系的日常工作；

（2）负责编制、修订项目部HSE管理工作计划，负责项目部HSE管理工作的监督检查，及HSE管理体系审核的迎检工作，负责向监理公司、业主汇报有关HSE管理方面的情况；

（3）负责组织HSE管理文件的宣贯、培训工作；

（4）组织员工参加HSE入场培训与教育，定期对HSE监督员进行考核；（5）负责项目部HSE例会记录，及时下发会议纪要；

（6）组织并参加各类事故的调查、分析、处理，并负责HSE管理的统计、上报工作。

3.5.6 工程技术人员HSE管理职责

（1）在项目总工程师的领导下，负责施工技术系统范围内的HSE管理工作；（2）负责组织编制、审定施工组织设计和施工技术方案，确保HSE管理措施满足HSE管理的规定要求；

（3）实施施工技术监督管理，检查施工工艺纪律执行情况，及时解决HSE管理中存在的技术问题；

（4）负责组织的专业技术培训和考核工作；

（5）负责组织HSE管理新技术、新工艺的开发和先进技术、装备的推广应用工作；

（6）参加重大事故的调查分析，负责组织纠正技术措施的编制与审定工作。 3.5.7 综合办公室HSE管理职责

（1）协助项目部领导贯彻上级有关安全生产指示，及时传阅、转发上级有关部门的安全文件、资料，做好HSE的宣传工作；

（2）搞好现场文明施工，抓好用水、用电、用气管理；

（3）负责车辆调度，定期召集司机进行安全活动；负责治安保卫工作，以及关键部位和事故现场的值勤保卫；

（4）参加项目部组织的HSE检查，参加交通事故的调查处理；（5）负责暂设区管理，保证职工饮食卫生和暂设区环境、厕所卫生，办公室、宿舍的安全用电、机械操作和消防工作；

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3.5.8 设材科HSE管理职责

（1）负责劳动保护用品的计划、采购、保管和发放；

（2）负责仓库防火工作，按规定配置消防器材，并保证其有效性，确保物资保管安全；

（3）负责对购入物资及劳动保护用品的质量检查，使其安全可靠性符合国家规定的要求；

（4）负责机具、设备的检查、维护管理工作，保证机械设备的安全、可靠； 3.5.9 HSE工程师职责

（1）贯彻执行国家、地方政府、集团公司和业主的各项HSE管理政策、法规，规定及公司HSE管理文件，在项目部主管副经理的领导下，负责施工生产现场的HSE管理的监督工作；

（2）负责员工进入现场前的HSE管理教育，监督、检查、指导班组每周的HSE管理活动及班前讲话；

（3）对参加项目施工人员违反安全的行为有进行停工、处罚的权力；（4）编制项目部HSE管理规定，负责施工方案安全技术措施审核工作；（5）负责入厂员工的HSE培训及教育工作，监督检查班组周一安全活动及班前安全会；

（6）坚持现场每日巡检、旁站监督制度，及时纠正、制止、处罚违章行为；（7）参加项目部HSE检查，下发隐患整改通知单，监督检查隐患整改情况；（8）参加事故调查处理。 3.5.10 施工队长职责

（1）贯彻执行国家、地方政府和集团公司、业主及经理部的各项HSE管理政策、法规，负责组织施工生产，对经理部的HSE管理工作负责；

（2）组织本施工队员工的参加HSE管理教育；督促并参加班组周一安全活动，检查班前安全讲话；

（3）进行HSE管理工作的督促检查，及时制止违章行为，落实隐患整改，不断改善工作环境条件；

（4）发生事故立即上报，组织抢救、保护现场，参加事故调查、分析，落实防范措施。

3.5.11 班组长职责

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（1）认真贯彻执行国家、地方政府和集团公司、业主及项目部的安全生产方针、政策、法规和标准；

（2）保证各项规定、标准、制度在本班贯彻执行，对本班组的HSE工作全面负责；

（3）负责组织员工学习岗位操作规程，搞好班组周一安全活动和班前安全讲话；

（4）负责检查班组员工操作规程的执行情况，发现违章和隐患及时处理或上报；

（5）做好有关防护设施、防护用品的检查维护工作，使其处于完好状态；（6）发生事故抢救伤者、保护现场，并立即报告，对事故处理给予积极协助。

3.5.12 员工职责

（1）认真贯彻执行项目部HSE管理文件规定，对本岗位的HSE管理负责；（2）积极参加班组每周的HSE管理活动及每日班前讲话，自觉进行施工生产过程的HSE自我管理；

（3）上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材；（4）有权拒绝接受不符合HSE管理规定的作业任务，有权拒绝违章作业的指令，对他人的违章作业有权加以劝阻和制止；

（5）发现事故苗头要及时向上级报告，把事故消灭在萌芽状态。第四章现场危险源和环境因素识别、评估 4.1 危险源

根据项目部的实际施工特点，成立项目部风险分析和控制领导小组。组长： HSE经理

组员：安全管理人员、各专业施工队长、各专业技术人员。

根据项目工程建设的施工准备及施工范围、施工工序制定HSE因素（危险源）的识别控制范围为:

——项目工程施工过程中，可能对HSE造成影响的各种HSE因素（危险源）； ——物资、设备采购、接收、验证、保管和发放过程中，可能对HSE造成影响的各种HSE因素（危险源）；

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——施工暂设、生活暂设和物资、设备仓库设置与使用过程中，可能对HSE造成影响的各种HSE因素（危险源）；

——可能对HSE造成影响的各种相关方HSE因素（危险源）。 4.2 HSE因素（危险源）的识别控制内容

——施工环境；

——物体或人员高处坠落；

——建筑物（构筑物）或脚手架跨塌； ——交通意外事故； ——塌方；

——有毒、有害物质； ——火灾、爆炸；

——电击、触电及电弧烧伤； ——机械伤害； ——高温等异常环境； ——废弃物污染；

第五章主要施工作业HSE管理规定 5.1 一般规定

（1）特种作业人员(电工、起重工、架子工、焊工等)必须持证上岗。（2）所有施工人员必须熟知本工种、本岗位的安全操作规程，熟悉施工方案。

（3）施工组织设计(施工方案)经HSE经理会签后方可执行。

（4）各工种必须按规定穿戴符合国家标准的劳动防护用品。登高作业穿软底鞋；电焊工穿帆布工作服；操作混凝土振动棒，穿绝缘鞋、戴绝缘手套等。

（5）施工现场内的坑、井孔、临边、电气设备、易燃易爆场所等必须设置盖板、围栏及警示标志。

（6）各种安全设施必须在验收合格后方可投入使用。

（7）各种安全设施、安全标志不得移动或拆除。如因作业需要，临时拆除或变动，须经安全主管同意并采取相应可靠的措施，作业后立即恢复。

（8）施工现场道路必须保持畅通，供水、排水系统处于良好的使用状态。

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（9）做好冬季施工的职业健康安全防护工作。 5.2 高处作业 5.2.1 一般规定

（1）在高出基准面 2 米以上（含 2 米）有坠落可能的位置进行的作业均称之为高空作业。

（2）高空作业分为四级，其中2m到5m属于一级高空作业，5m到15米属于二级高空作业，15m到30m属于三级高空作业，30m以上或有下列情况之一的属于特级高空作业：

1）在高温或低温环境下进行的高处作业； 2) 雨雪天气下的高处作业； 3) 在有限空间内的高处作业； 4) 接近或接触带电体；

5) 在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的高处作业； 6) 对突发灾害事故，进行抢救的高处作业；

7) 在排放有毒、有害气体和粉尘超出允许浓度的场所进行的高处作业。特级高空作业需单独编制专项作业施工方案并报业主审批通过，办理相关作业票后进行。

（3）高处作业的安全技术措施及其所需料具，必须列入工程的施工组织设计。

（4)项目技术负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工。

（5）高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。

（6）搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。

（7）在高处作业的人员必须系好全身式双挂安全带、戴好安全帽，衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。安全带应高挂（系）低用，其所挂位置必须牢固。

（8）施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时

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解决；危及人身安全时，必须停止作业。

（9）施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。

（10）对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇有六级以上强风（含六级）、浓雾、大雨等恶劣天气，不得进行露天高处作业。暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。

（11）因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。

（12）防护棚搭设与拆除时，应设警戒区，并应派专人监护。严禁上下同时拆除。

（13）高处铺设钢格板时，必须边铺设边固定。

（14）脚手架的搭设和验收，必须符合《脚手架搭设、使用、拆除安全管理规定》和国家、行业的有关规定、要求，经 HSE 监理人员认可，并挂有“合格”标识后方可使用；没有“合格”标识的脚手架禁止使用。高处作业使用吊篮和移动滑车时，吊篮和移动滑车的制作和使用必须符合安全要求，并经过独立第三方的荷载试验合格（要求制定使用安全规程），每天作业前 PMT、监理、承包商 HSE 人员联合检查确认后方可使用。

（15）在道路和设备、设施上方或上下交叉作业区域，及人和物体有坠落可能的高处作业区域进行作业时，必须挂设安全网，拉警戒线。在同一坠落平面上，一般不得进行上下交叉作业，如必须进行交叉作业，中间应有隔离措施。以上作业必须有专人监督。

（16）进行容器和框架内的特殊高处作业，应同时遵守《进入有限空间作业安全管理规定》，作业时必须配置性能完好的通讯设备，保持与外部或地面专人之间的联系。夜间高处作业应有充足的照明。

（17）在施工区域邻近处，如有排放有毒、有害气体和粉尘超出允许浓度的烟囱及设备等场合，原则上严禁进行高处作业，必须进行作业的应佩戴正压式空气呼吸器；如排放气体、粉尘浓度在允许浓度范围内，也必须采取有效的防护措

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施且有专人监督；作业要与架空电线保持规定的安全距离。

（18）如发生事故或灾害，而需在强风、异温、雨天、雾天、夜间、带电、悬空和紧急状态下进行高处作业时，必须制定作业方案并经总包方的 HSE 负责人审查和相关 HSE 监理人员审批。紧急情况下为了抢救人员，在保证救护人员安全的前提下，可由总包方的现场负责人或其他领导口头批准，实施抢救作业，同时要尽快向本单位领导、PMT、HSE 部报告。

（19）作业时必须有专人监护全程，当发生下列任何一种情况时，监护人应立即取消作业，终止相关作业许可证，若要继续作业应重新办理许可证：

1）作业环境和条件发生变化。 2）作业内容发生改变。

3）高处作业与作业计划的要求发生重大偏离。 4）发现有可能造成人身伤害的违章行为。 5）现场作业人员发现重大安全隐患。 6）事故状态下。

（20）从事高处作业的人员，应进行体检。患有高血压、心脏病、癫痫病及其他不适合高处作业的人员不得从事高处作业。

5.2.2 高处临边洞口边作业管理

（1）所有可能发生高处坠落的周边，必须设置有效的防护栏杆（上下两根，间距不得大于 0.6 米），并有踢脚板。

（2）在洞口和因施工需要而临时留有的洞口处进行作业时，为了防止人或物体有坠落可能，以及消除对人身安全的隐患，此时必须设置有效的防护设施。

（3）施工现场通道附近的各类洞口与坑、槽等处，除必须设置有效防护设施外，夜间还必须设红灯作警示。

（4）对边长或最大直径小于 1.5 米的洞口，必须用坚实的盖板或钢管、钢筋构成的防护网格盖住洞口，并加以固定；必须封闭时，应在防护网格上满铺脚手板和其他隔离物品。

（5）对边长大于 1.5 米的洞口，四周必须有防护栏杆，洞口下必须挂安全网。 5.3 临时用电

（1）现场临时用电根据用电设备的数量、负荷、用电地点等编制《现场临

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时用电施工组织设计》，对现场用电进行统一布置。

（2）作业前，项目HSE科应针对临时用电作业内容应进行危害识别，制定相应的作业程序及落实安全措施，作业用电设备、照明安装、线路、环境保护、漏电开关测试、接地电阻测试、受电试运等必须经过电气专业人员和HSE管理人员检查合格。

（3）临时用电作业的负责人和相关电气、HSE 管理人员应向作业人员进行安全措施和作业程序交底，作业完毕后应及时拆除临时用电线路，做好清场恢复工作。

（4）电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗工作；其它用电人员必须通过安全教育培训和技术交底掌握安全用电基本知识和所用设备性能，考核合格后上岗工作。

（5）设专人管理用电设备，负责所属用电设备及线路的检查、保养工作；配电箱和开关箱必须上锁，钥匙专人保管使用；工作中的配电箱和开关箱要挂上“正在工作”的警示牌；临时用电设备检修应先切断其电源，并挂上“有人工作，严禁合闸”警告牌后才能开始工作。

（6）严格遵守临时用电安全管理规定，自备电源严禁接入公用电网运行，不得变更工作地点和内容，禁止任意增加用电负荷或私自向其他单位转供电。（7）项目部电工人员应做到以下要求：

1）持证上岗，坚持日常巡检，及时维修，确保完好，并做好记录。 2）检修电气设备或线路前，应按规定穿戴和配备好相应的劳动保护用品，经过许可并切断电源，悬挂“正在检修,禁止合闸”的警示牌，方可开始作业。 3）检修完毕恢复供电前，检修人员要清点工具、材料等物件，检查并清扫检修现场，拆除警示牌，通知施工负责人，许可后供电。

4）临时用电要先办理许可证后送电，合闸送电要先通知用电班组的施工负责人和用电班组。

5）负责保护所用设备的负荷线、保护零线和开关箱。发现问题，及时报告解决。

（8）线路和用电设备应按电压等级和容量正确使用，电气元件应符合国家规范标准要求，并接地良好并满足下列要求：

1）在防爆场所使用的临时电源，电气元件和线路应达到相应的防爆等级要

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求，并采取相应的防爆安全措施。

2）临时用电线路及设备的绝缘应良好。

3）临时用电架空线应采用绝缘铜芯线。架空线最大弧垂与地面距离，在施工现场不少于 2.5m，穿越机动车道不少于 5m。

4）对需埋地敷设的电缆线线路应设有“走向标志”和“安全标志”。电缆埋地深度不应小于 0.7m，穿越公路时应加设防护套管。

5）对现场临时用电配电盘、箱应有编号，应有防雨措施，盘、箱、门应能牢固关闭。

6）行灯电压不应超过 24V，在特别潮湿的场所或塔、釜、槽、罐等金属设备作业装设的临时照明行灯电压不应超过 12V，行灯必须带有金属保护罩。 7）临时用电设施，应安装符合规范要求的漏电保护器，移动工具、手持式电动工具应一机一闸一保护。

（9）施工现场用电线路应采用绝缘良好的软导线或电缆，不得有破皮、老化、漏电、绝缘裂纹等现象。

（10）电源线路不得拖拉在地面上或接近热源。严禁将电线直接挂在树上、金属设备、构件和钢脚手架等其它设施上，或用金属丝绑扎电缆（线）。电线通过马路及易被损坏处应加设钢质套管保护或架空。

（11）电线（电缆）、软线、电焊把线不得与钢丝绳绞在一起，电焊把线应绝缘良好，接头应套护套胶管。用于焊机的一次线长度一般不应超过 5 米。

（12）严禁将电线直接插入插座或将芯线挂在电源开关上。（13）电动机械和电气照明设备被拆除后，不得留有带电部分线路。（14）配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所，安装牢固，有门有锁并设警告牌，便于操作维修，设置地点应平坦，并高出地面，附近不得堆放杂物。

（15）配电箱、开关箱应采用冷轧钢板或阻燃绝缘材料制作，箱体表面应作防腐处理，箱内无杂物，保持清洁。

（16）箱内的开关电器（含插座）应紧固、完好，箱内所有连接线及外引接线头应牢固，外露带电部分不得超过 10mm。

（17）箱内工作零线应通过接线端子板连接，并应与保护零线接线端子板分设。

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（18）配电箱和开关箱的金属箱体，金属底座应作保护接零（接地），保护零线应通过接线端子板连接。

（19）用电的铁房子、钢平台、金属构架应有合格的保护接地，接地电阻不得大于 10Ω。

（20）与电气设备相连接的保护零线应为不小于 2.5mm2 的绝缘多股铜线，连接应牢固可靠。

（21）电焊机二次回路与工件的连接端和工件不得同时接地或接零。（22）手持式电动工具的插座上应具备专用的保护接零（接地）触头。（23）施工现场所有用电设备，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护器，禁用闸刀开关，漏电保护器配备应符合要求并定期测试。

（24）总、分配电箱应装设总开关和分路开关以及总熔断器和分路熔断器（或总自动开关和分路自动开关），总开关电器与分路开关电器的额定值、动作整定值应搭配适当，熔断器熔体更换时，严禁用不合原规格的熔体代用。

（25）每台电气设备应使用单独开关(一机一闸一保护)，严禁用同一个开关直接控制二台及二台以上电气设备。

（26）施工现场用电网络防护应采用三级漏电保护网络。

1）漏电保护器的选择应符合现行国家标准《剩余电流动作保护器的一般要求》GB6829和《漏电保护器安装和运行的要求》GB13955 的规定；

2）开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于 30mA，额定漏电动作时间不应大于 0.1S。使用于潮湿或有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流不应大于 15mA，额定漏电动作时间不应大于 0.1S；

3）总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流应大于 30mA，额定漏电动作时间应大于 0.1S，但其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积不应大于 30mA·S。 5.4 土方开挖

（1）凡是在与项目有关的任何区域的现有地面以下，采用机械、人工等方式进行的开挖、钻孔、打桩等作业活动，都属土方开挖作业。

（2）项目部要针对土方开挖作业的具体情况，编制相应的土方开挖施工方案，并按规定进行报批；当开挖深度超过3m（含3m）时属“危险性较大的分部分项工程”，必须按要求编制安全专项施工方案，除按规定进行审查、报批外，

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还要报项目HSE管理部门备案。

（3）土方开挖作业开始以前，必须按要求办理“动土安全作业审批表”，经批准后方可开始作业。

（4）土方开挖作业开始前，应对包括机械操作人员在内的所有作业人员进行安全教育和安全技术交底后方可施工。土方开挖可能涉及到电缆、管道等地下设施时，必须在现场设专人监护人，确保在作业过程中使这些设施不被破坏。

（5）所有超过1.2米深的沟、坑土方开挖作业，必须根据土质情况按照规范要求放坡；在必要时要采取支护措施。

（6）当开挖深度较深时，如有人在沟、坑底部或周边作业，要根据土质情况，安排专人监护。

（7）所有土方开挖产生的弃土应将弃土直接运至弃土场，需回填的土应堆放在距离开挖边沿至少3米以外的地方，避免开挖时土方边沿受压塌方。

（8）土方开挖完成一段或一面时，沟或坑的周围要用脚手架杆等材料按照临边防护的要求进行硬围护，不允许仅拉设警戒绳。

（9）每个基坑和沟槽都要设置供人员上下的爬梯。爬梯必须做到牢固可靠、易于攀登，出入口要高出地面1米便于进出。所有跨越坑道的走道、连接桥、斜坡都要有标准的栏杆，确保人员安全。禁止跳跃或跨越基坑和沟槽，在适当距离设置通道以满足通行要求。

（10）当土方开挖深度低于地下水位时，要设置溢流槽和集水坑，及时进行排水。为避免开挖边坡发生塌方，在地下水特别丰富的区域或深基坑开挖，要采取合适的降水措施；同时要采取一定的护坡固定措施。

（11）为防止地表水进入沟、坑，在其周围要建挡水坝和排水沟；要避免沟、坑的底部有积水。

（12）外载荷、混凝土、运输车辆等，要远离土方开挖处以保持边坡稳定，在其周围要设置围栏和禁止标识以阻止机动车进入，防止由于过于靠近开挖边沿或沟、坑边沿而危及其斜坡的稳定。围栏和沟渠边沿之间不能堆放多余的材料和设备。

（13）当在道路上或道路两侧开挖时，夜间要设置闪光标识灯，并按规定设置围栏，围栏离沟边的距离保持1米以上。

（14）在雨季和解冻期进行土方作业，应在作业前和作业中经常检查土方边

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坡，当发现边坡有裂纹或不断有落土及支撑松动、变形、折断等情况，应立即停止作业，经采取可靠措施，检查无隐患后方可再施工。

（15）基坑作业一旦完成，支撑被拆除以后，边坡有可能坍塌，要从底部至上逐层拆松横撑，缓慢小心地拆除支撑工具。在地层不稳定时，使用绳子把工具移出沟、坑底。

（16）桩基孔以及各类敞口井的周围必须设置可靠的硬围护，防止人员坠入和车辆的安全。

（18）土方开挖中遇到特殊地质条件或不明物体时，应立即停止作业，经动土作业批准人员确认并排除问题后方可再施工。 5.5 现场脚手架管理

5.5.1 脚手架作业的基本要求

（1）脚手架登高架设、拆除、维护作业人员必须经过培训、考核合格且取得相应资质。同时，入场架子工作为特种作业人员与其它特殊工种人员一起建立台帐管理，台帐信息每周更新。

（2）脚手架作业前（搭、拆前），项目部HSE部门应组织进行工作安全分析（JSA），分析风险、制定对策，并就对策落实编制脚手架搭设和拆除专项方案。方案经过审批后，报监理公司、PMT 批复。

（3）脚手架具体作业时，项目部HSE部门还应组织进行工作安全分析（JSA），本次安全分析的重点应在作业条件和环境方面，特别是编制方案阶段到作业前的变化，制定新的风险削减对策，必要时补充措施并有效落实。同时，从事作业的人员均应参加安全技术交底，并安排专职安全管理人员进行现场确认作业条件（包括措施落实）和过程监督；

（4）脚手架外侧应满铺阻燃型防护安全网；

（5）现场脚手架执行挂牌管理制度（挂牌标明架子的搭拆与合格状态及责任单位）；

（6）脚手架“谁搭设、谁维护、谁管理”。 5.5.2 脚手架作业的技术要求（1）材料选用要求

1）脚手架所使用的承重杆件必须为钢管，跳板可以是钢跳板或木跳板，不得使用竹跳板。

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2）脚手架应选用外径 48.3mm，壁厚为 3.6mm 的焊接钢管；木跳板应使用厚度不小于50 毫米、宽度为 200～300 毫米、长度不大于 2.6 米的坚韧木板；钢跳板和扣件应选用有合格资质的生产厂加工的成品；捆绑跳板用的镀锌铁丝宜为 8 号铁丝。以上脚手架各部件进场时均应有质量证明文件。

3）脚手架搭设之前，承包商必须对所用钢管、扣件、底座、钢（木）脚手板等材料进行的场外检验，确认合格后方可运至施工现场使用。如出现钢管严重腐蚀、弯曲、压扁和裂缝；扣件、连接件和底座有脆裂、气孔、变形和滑丝等缺陷；钢跳板有严重锈蚀、油污、裂纹和较大变形；木跳板有破裂、大横透节或已腐朽等情形，禁止使用，并运出现场。 5.5.3 脚手架主体结构搭设技术要求

（1）搭设作业区外一定距离设置警示标识，禁止非作业人员入内或通行，专人监护、警戒。

（2）在搭设脚手架过程中，如需暂停作业（包括下班），必须使所搭设区域脚手杆形成一个稳定的空间受力体系，否则不得中途停止作业。

（3）脚手架位置与周围电线的安全距离必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ 46-2005），当安全距离不足时，必须采取有效可靠的安全措施。

（4）脚手架的基点和依附构件（物体）必须牢固可靠，立杆地基应平整、坚实，同时立杆底必须设金属底座或垫板。若地基土质软弱，则必须采取换土并分层夯填处理。

（5）脚手架不得从下而上逐渐扩大，形成倒塔式结构。

（6）脚手架搭设过程中要及时设置联墙杆、斜撑杆和剪刀撑，防止脚手架在搭设过程中发生倾。

（7）脚手架的作业面跳板应满铺，绑扎应牢固且必须采取两点绑扎方式，脚手板应搭在两头的横杆上，每侧伸出横杆的长度不得小于 200mm，同时不得大于 300mm，跳板间距必须≤10mm。

（8）铺设的跳板面积应满足作业要求，作业面四周应设高度不小于 1.2m 的围栏，中间设置中栏杆，中栏杆居中设置。当作业面周围无合适的安全带挂设位置时，还应另外增设安全带挂杆。

（9）作业时，脚手架在垂直和水平方向必须设置密目安全网，且安全网的

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设置要与脚手架的搭设同步。

（10）长度≥3m 的脚手架的走道和平台外侧应设置挡脚板，挡脚板高度不小于 180mm 高。

（11）脚手架地基四周应有可靠的排水措施，防止积水浸泡地基。 5.5.4 上下通道技术要求

（1）脚手架必须搭设上下便利、安全的上下通道。除了特殊情况外，原则上不可以利用架主体直上之下，须搭设人行斜坡道，达到一定高度需搭设斜坡道楼梯间。

（2）人行斜道的宽度不得小于 1m，坡度不得小于 1:3。斜道设防滑条且间距不得大于300mm，转角平台不得小于 2m2 。

（3）用于运料的斜道坡度不得大于 1:6，宽度不得小于 1.5m。（4）斜道和平台外侧应有 1.2m 高的防护栏杆和 180mm高的档脚板。（5）斜道铺板应对头铺设，接头下方应设双排横杆，脚手板固定应牢固。 5.5.5 脚手架的验收的管理

（1）作业完毕，项目部安全管理部门必须按规范和方案或使用方的要求先组织进行全面自检，自检合格后通知监理单位、PMT 进行联合验收。验收合格，由监理、PMT 代表在验收记录上签名。

（2）验收合格的脚手架，任何人不得擅自拆除或改动，如果由于施工需要需作局部修改时，使用者必须经过项目部HSE管理部门同意，在保证结构安全和采取相应措施的情况下由原搭设班组进行局部修改，完成后仍需履行检查交接验收手续。

5.5.6 脚手架的标识

（1）三种颜色进行脚手架标识，具体如下：

1)红色标识 — 表示正在搭设，禁止非搭设人员使用；正在拆除，禁止使用； 2)黄色标识 — 表示已搭设完，尚未验收，禁止非搭设人员使用；或验收不合格，正在整改，禁止非搭设人员使用； 3)绿色标识 — 表示验收合格，允许使用。

（2）标识牌所使用的材料，要坚固耐用和美观大方；字迹要清晰、不易脱落；挂的位置要明显；挂得要牢固可靠。

（3）标识牌的内容至少有：搭设单位、搭设单位负责人、使用单位检查人、

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验收人、挂牌时间和荷载级别。 5.5.7 使用要求

（1）作业人员应从斜道或专用梯子到作业层，不得沿脚手架攀登。（2）脚手架上从事高处作业时，执行高处作业安全管理规定，必须办理《高处作业许可证》方可作业。超过 5 级风应停止在脚手架上作业。

（3）砌墙作业时，在脚手架上堆砖只允许单层侧摆三层；网架安装时，满堂脚手架上堆载应严格控制在脚手架设计允许荷载之内。

（4）雨天时作业人员必须及时撤离脚手架，严禁在雷电时继续作业。（5）严禁在脚手架下或邻近处进行挖土作业，如确需要，必须提前向项目HSE管理部门申请，并采取加固措施，经同意后方可进行土方作业。

（6）严禁以下违章作业:利用脚手架吊运重物、推车在架子上跑动、在脚手架上拉结吊装缆绳、任意拆除脚手件部件和联墙杆件、起吊作业时碰撞或扯动脚手架。

5.5.8 脚手架的日常检查和维护

（1）至少每周进行一次检查，六级以上大风、大雨天气后应进行全面检查，如有松动、折裂或倾斜等情况，应及时紧固或更换。

（2）在作业过程中，若发现脚手架立杆沉陷或悬空、联接松动、架子歪斜变形等现象，应立即停止作业并报告项目HSE管理部门和施工负责人，待问题处理并经监理、PMT 重新验收合格后方可进行作业。

（3）使用周期超过一个月的脚手架，项目部HSE管理部门应组织相关人员至少每月进行一次联合检查。检查应以检查表形式进行，有内容、结果及整改的记录，参与检查的各方代表签字，存档。 5.5.9 脚手架拆除作业要求

（1）脚手架使用完毕应及时拆除。确因工程需要，大型脚手架和建筑工程脚手架可放置待用，但是，再次使用前必须进行检查、重新验收，确保脚手架的完整性和安全可靠性。一次性脚手架，使用完后应及时拆除。

（2）脚手架需拆除时，必须要按方案中的拆除要求进行，拆除现场应安排专人监护。

（3）脚手架拆除前，拆除作业影响区域范围内应设警戒围栏和警戒标识，并设专人监护，禁止非作业人员入内或通行。

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（4）拆除时，应按顺序由上而下，一步一清，不准上下同时作业；严禁整排拉倒脚手架和同时拆除与墙体连接的横杆。

（5）拆下的架杆、连接件、脚手板等材料，应采用向下传递或用绳索吊下的方式，严禁向下投掷。

（6）拆除脚手架时，作业人员、架杆及作业面等与电线的安全距离不足时，应切断电源或采取可靠的安全措施。

（7）已卸（解）开的脚手杆、板，应一次全部拆完。

（8）已拆除的钢管、扣件、脚手板、安全网等材料，必须及时运到指定区域.严禁乱堆乱放。

（9）拆除作业过程中遇中途休息，如中午休息或晚上下班，需确保剩余脚手架稳固，方能中止作业离开现场。 5.5.10 脚手架材料的保管要求

（1）拆除的脚手架所用架杆、连接件、跳板等部件应经过除锈、防腐后分类整齐码放，不得混放或散放在地上，最好放置在库房内或有防雨措施的临设内。（2）螺栓的螺纹处和活动部分应涂以黄油；

（3）超过一个月不使用或多余的脚手架部件应在一周内运出施工现场。 5.6 模板支设及混凝土浇筑 5.6.1 模板支设作业

（1）安装二层以上的墙、柱、梁模板应先搭设脚手架或挂好安全网。（2）安装模板应按工序进行，当模板没有固定前，不得进行下一道工序作业。禁止利用拉杆、支撑攀登上路。

（3）基础及地下工程模板安装前，应先检查基坑土壁边坡的稳定情况，发现有塌方危险时，必须采取安全加固措施后，方能作业。

（4）在现场安装模板时，所用工具应装入工具袋内，防止高处作业时工具掉下伤人。

（5）向坑内运送模板应用吊机、溜槽或绳索，运送时要有专人指挥，上下呼应。

（6）二人抬运模板时，要互相配合，协同工作。传送模板、工具应用运输工具或绳子绑扎牢固后升降，不得乱扔。

（7）采用桁架支撑应严格检查，发现杵架严重变形、螺栓松动等及及时修复。

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（8）操作人员上下基坑要设扶梯。基坑上口边缘1m以内不允许堆放模板构件和材料。

（9）安装楼面模板遇有预留洞口的地方，应作临时封闭，以防误踏和坠物伤人。

（10）模板支撑支在土壁上时，应在支点上加垫板，以防支撑不牢或造成土壁坍塌。

（11）支模时，支撑、拉杆不准连接在门窗、脚手架或其他不稳固的物件上。在混凝土浇灌过程中，要有专人检查，发现变形、松动等现象，要及时加固和修理，防止塌模伤人。

（12）安装剪力墙、柱、梁模板应设临时工作台，不得站在墙、柱模上操作或在梁底模板上行走。

（13）装钉楼面模板，在下班时对已铺好而来不及钉牢的定型模板或散板、钢模板等，应拿起堆放稳妥，以防事故发生。

（14）模板支撑不得使用腐朽、扭裂、劈裂的材料。顶撑要垂直、底部平整坚实，并加垫木。木楔要钉牢，并用横顺拉杆和剪撑拉结牢固。

（15）在通道地段，安装模板的斜撑及横撑木必须伸出通道时，应先考虑通道通过行人或车辆时所需要的高度。 5.6.2 模板拆除作业

（1）拆除预制构件模板时，应随拆随加支撑支牢，顶撑要有压脚桩，防止构件倒塌。

（2）拆除模板前，应将下方一切预留洞口及建筑物周围用木板或安全网作防护围蔽，防止模板枋料坠落伤人。

（3）拆除模板必须经施工负责人同意，方可拆除。操作人员必须戴好安全帽。操作时应按顺序分段进行，超过4m以上高度，不允许让模板材料自由落下。严禁猛撬、硬砸或大面积撬落和拉倒。

（4）完工后，不得留下松动和悬挂的模板材料等。拆下的模板材料应及时运送到指定地点集中堆放稳妥。 5.6.3 大模板安装与拆除作业

（1）模板安装就位后，要采取防止触电的保护措施，应设专人将大模板串联起来，并与避雷网接通，防止漏电伤人。

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（2）吊装大模板时，如有防止脱钩装置，可吊运同一房间的两块板，但禁止隔着墙同时吊运另一面的一块模板。

（3）大模板起吊前，应将吊机的位置调整适当，并检查吊装用绳索、卡具及每块模板上的吊环是否牢固可靠，然后将吊钩挂好，拆除一切临时支撑，稳起稳吊不得斜牵起吊，禁止用人力搬动模板。吊运安装过程中，严防模板大幅度摆或碰倒其他模板。

（4）组装平模时，应及时用卡或花篮螺丝将相邻模板连接好，防止倾倒，安装外墙外模板时，必须将悬挑扁担固定，位置调好后，方可摘钩。外墙外模板安装好后要立即穿好销杆，紧固螺栓。

（5）大模板安装时，应先内后外，单面模板就位后，应用支架固定并支撑牢固。双面模板就位后用拉杆和螺栓固定，未就位和固定前不得摘钩。

（6）大模板必须设有操作平台、上下通道、防护栏杆等附属设施。如有破坏，应及时修好。大模板安装就位后为便于浇倒混凝土，两道墙模板平台间应搭设临时超产或其他安全措施，严禁操作人员在外墙板上行走。

（7）有平台的大模板起吊时，平台上禁止存放任何物料。里外角模和临时摘挂的板面与大模板必须连接牢固，防止脱开和断裂坠落。

（8）大模板组装或拆除时，指挥、拆除和挂钩人员必须站在安全可靠的地方方可操作，严禁任何人员随大模板起吊，安装外模板的操作人员应配挂安全鬲。（9）清扫模板和刷隔离剂时，必须将模板支撑牢固，两板中间保持不应少于60cm的走道。 5.6.4 混凝土浇筑

（1）进入施工现场必须戴好安全帽，高空作业要系好安全带。

（2）工人入场必须经过三级安全教育，并经考核合格后方可上岗作业。（3）作业人员作业前，作业班组必须组织进行不小于15分钏的班前讲话。并作好记录履行签字手续。

（4）混凝土施工的作业人员，必须穿胶鞋、戴绝缘手套。泵车操作工必须是经培训合格的有证人员，严禁无证操作。

（5）泵管的质量应符合要求，对已经磨损严重及局部穿孔现象的泵管不准使用，以防爆管伤人。泵管转弯宜缓，接头应连接紧密可靠（必须垫胶皮圈）、不漏浆。泵管支撑架必须安全、牢固，转弯处必须设置井字式固定架。

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（6）泵送砼时，应设置2人以上人员牵引布料杆。管道接头、安全阀、管架等必须安装牢固，输送前应试送。

（7）泵车安全阀必须完好。混凝土泵送时先试送，在混凝土坍落度较小和开始起动时使用短行程，注意观察泵的液压表和各部位工作正常后再加大行程。检修时必须卸压后进行。

（8）泵车料斗内的砼保持一定的高度，防止吸入空气造成堵管或管中气锤声和造成管尾甩伤人的现象。当发生堵管现象时，立即将泵机反转把混凝土退回料斗，然后正转小行程泵送。如仍堵管，则必须经拆管排堵处理后开机，不得强行加压泵送，以防发生炸管等事故。

（9）在指定电箱上接线；振捣棒有专用开关箱，并接漏电保护器（必须达到两极以上漏电保护），接线不得任意接长。电缆线必须架空，严禁落地。砼振捣器使用前必须经电工检验合格后方可使用。插座插头应完好无损，电源线不得破皮漏电。

（10）混凝土浇筑结束前用压力水压泵时，泵管口前面严禁站人。（11）夜间浇筑混凝土必须有足够的照明设备，现场必须设专职电工值班。（12）接拆泵管时，作业人员应在泵管架子上挂设安全带。（13）浇筑混凝土的塔吊由持证起重工指挥、操作，严守操作规程。（14）用塔吊运送砼时，专用吊斗的吊环应牢固可靠，吊索具应符合起重机械安全规程要求。

（15）浇灌2米以上的梁、柱砼应搭设操作平台，严禁站在模板或支撑上操作。也不得直接在钢筋上踩踏、行走。严禁泵管直接架在大梁和大梁支撑上，以免泵管打灰来回晃动拉塌大梁。

（16）在主体结构楼板的砼覆盖养护时，预留孔洞必须按规定设牢固盖板或围栏，并设安全标志。现场必须设专职电工值班。

（17）施工人员严禁疲劳作业，严禁酒后上班。

（18）现场危险区域悬挂“危险”或“禁止通行”的明显标志，夜间设红灯警示。 5.7 动火作业

5.7.1 现场动火作业种类（1）焊接、切割作业；

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（2）喷灯、火炉、液化气炉、电炉；（3）热处理作业和化学检测作业；

（4）火焰煨管。

5.7.2 动火作业审批、检查

（1）根据业主相关管理规定及现场实际工作情况，在承包的施工单元内，申请固定动火区，经监理、业主审批后，该区域可以按照固定动火区动火作业许可证办理动火许可。固定动火区域有效期限不超过 6 个月。

（2）组织有关专业技术人员、作业人员、安全管理人员，对动火作业过程开展风险评估，对作业过程中可能存在的危害因素制定可靠的安全防范措施。

（3）根据动火作业的实际情况，确定适合该作业的作业员和监护人，组织落实工作安全分析制定的安全防范措施，并检查确认后填写许可证申请。

（4）组织相关方专业工程师、HSE管理人员、作业人员、监护人员及相关方人员到现场检查确认安全措施，签发动火作业许可证，准许动火。涉及其它许可的，同时办理其它作业许可证，审批执行其它许可程序。

（5）动火监护人须责任心强，了解动火区域施工情况、周围可能存在的介质、施工情况及天气、风向状况，了解动火有可能带来的危害，懂得出现异常情况应急处理预案。

（6）动火监护人应在安全技术人员的指导下，对动火安全措施的落实情况逐条检查，签字确认；动火过程中，认真做好监督检查，发现异常情况及时采取措施；监火时必须佩戴明显标志，动火过程中不得离开现场。

（7）相关方HSE管理人员有权随时检查动火现场的情况；发现动火部位与动火作业许可证不相符合，或者动火安全措施不落实时，动火监护人有权制止动火；当动火现场条件发生变化时有权停止动火；对动火人不执行“三不动火” 又不听劝阻时，有权收回动火作业许可证，并根据违章情节，严肃处理。

5.7.3 动火作业一般管理要求

（1）动火作业必须办理许可证，动火作业必须在许可证指定的时间、地点、作业内容范围内进行动火。特殊动火一张动火作业许可证只限一个部位（设备）动火。固定动火区域内动火，一张动火作业许可证只限一个施工作业点动火。

（2）动火人必须随身携带动火作业许可证，上岗前，必须按规定进行上岗前的动火安全教育和安全交底，并会使用消防器材。

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（3）动火作业的施工现场，必须配置消防器材，并保持消防道路畅通。（4）动火人和监护人动火前应熟悉工作范围、周围环境、撤离路线。（5）与外部相连的管道与设备，在未查清其内部是否有危险、有害介质，是否有压力、温度前，不得动火。

（6）动火期间距动火点30 m 内不得排放各类可燃气体、可燃液体；动火点周围不得存放易燃易爆物品。

（7）可燃溶剂清洗和油漆作业地点周围30米半径内，作业及作业完毕后的24小时以内，不得动用明火。

（8）五级风以上（含五级风）天气，原则上禁止露天动火作业。因生产需要确需动火作业时，动火作业应升级管理。

（9）现场使用氧气、乙炔进行气焊割作业时，氧气瓶和乙炔瓶之间的距离应不小于5米，氧气瓶、乙炔瓶之间的距离应不小于10米。用火点10米以内，不得存放氧气瓶、乙炔瓶，关于氧气瓶、乙炔瓶等危险化学品的运输和储存详见6.12《危险化学品管理制度》。

（10）有限空间内用火，作业完毕或下班前，用火人必须将焊枪等工具拿出罐、塔、容器等有限空间外，切断电源开关，熄灭一切余火，并经用火监护人认真检查确认安全后才能离开现场。

5.7.4 切割、打磨、焊接作业安全管理

（1）从事切割、焊接作业的人员应取得特种作业操作证，焊工焊接时只能从事相应资格范围内的焊接作业，打磨作业人员也应有相应的从业资格。（2）焊接及打磨作业必须办理“动火作业许可证”，从事焊接及打磨作业的人员应经过安全教育与培训。

（3）焊接及打磨作业人员应穿戴合格的工作服、绝缘鞋、防护面罩、护目镜、口罩、安全帽等劳保用品，焊接作业人员还应戴专用的绝缘手套。（4）焊接过程中使用的各种气瓶按相应的规定期限进行检验，贴上检验合格标识。

（5）焊机必须平稳安放在通风良好、干燥且地势相对较高的地方。安放于现场的焊机必须有防雨的棚罩等设施，且规范接地。

（6）焊接电源满足使用要求，必须有独立而容量足够的保护装置，且保护装置应能可靠地切断设备最大额定电流，以保证安全。

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（7）焊炬点火前必须检查其射吸性能是否正常，连接部位、调节手轮的针阀等处是否漏气，.焊炬停止使用后，应挂在适当的地方，或拆下胶管，将焊炬存放在工具箱内。

（8）焊机的所有外露带电部分必须有完好隔离防护装置，每台焊机及打磨使用的电缆线应确保完好无损，中间不得有裸露的接头, 并且要具备良好的导电能力和绝缘外层，较好的抗机械型损伤能力及耐油、耐热和耐腐蚀等性能。

（9）焊接及打磨作业前，应对周围设备及成品进行安全隔离，加强成品保护。

（10）焊接进入容器管道内或地沟施焊作业和打磨作业时，必须同时办理“进有限空间作业许可证”，应有专人看护，在狭窄的空间从事焊接作业及打磨作业时应加强机械通风，保证作业环境的适宜性。

（11）高空焊接及打磨作业时，作业人员需同时办理“高处作业许可证”，使用标准的全身双挂式安全带防止高处坠落，设置专人监护，同时在作业点周围及下方地面上火星所及的范围内，必须彻底清除可燃易爆物品，防止火灾、电击和物体打击等安全事故的发生。制作接火盆用于防止高空用火作业时火星的飞溅坠落，同时使用防火布对高空作业周边不可移动的设备、仪器进行覆盖，防止损坏。

（12）登高作业时，应使用符合安全要求的梯子，梯脚需包橡皮防滑，上下端均应放置牢靠。脚手架应事先经过检查，不得使用有腐蚀或机械损伤的木板或铁木混合板。

（13）焊接及打磨作业周围，除了利用施工完毕的消防设施外，还应配备便携式灭火器材，所用灭火器材应经检验合格并贴上合格标识。

（14）焊接和打磨作业后，清理作业区域，避免留下火种。 5.8 起重作业

5.8.1 起重作业的基本规定

（1）对于非人力驱动且起重量大于10吨（含10吨）的起重作业需要有施工方案和办理作业许可证方可作业。

（2）起重作业中涉及的司机、司索、指挥等人员必须取得国家认可的合格的资质证书，并随身携带原件或复印件以备检查。

（3）新购置的起重机械，其生产厂家必须是国家主管部门指定并核发合格

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证的专业制造厂，其安全、防护装置必须齐全、完备。有产品合格证和安全使用、维护、保养说明书。

（4）定期以检查表形式对起重设备进行安全检查工作，包括每天作业前的检查、经常性安全检查（每周至少一次）和定期安全检查（每月至少一次），保留检查记录。对在检查中发现问题的起重设备，必须及时进行检修处理，并记录、保存检修档案。

（5）禁止使用起重机械移送人员。在必须使用吊篮进行施工作业的情况下，应在作业前制定详细可靠的施工安全保护措施，由项目技术负责人审核，经监理、 PMT批准同意。

（6）对于非人力驱动且起重量大于0.5吨（含0.5吨）的各类起重机械，应建立技术档案。档案中至少应包括：起重机械的合格证、年检资料、正面全身照片打印件、检查维修记录。做到一机一档案。

（7）所有起重作业及其设备必须符合国家、地方、行业等法律、法规、规范要求。

5.8.2 起重人员的管理要求

（1）起重作业人员，必须经过专业学习并接受安全技术培训，经国家或业务主管部门考核合格，取得地方主管部门签发的特种作业操作证后，方可从事起重作业，严禁无证作业。

（2）建立并保存起重作业人员的档案。

（3）没有起重作业操作证或操作证审查不合格的人员，禁止从事起重作业。 6.8.3 吊具的管理要求

（1）钢丝绳、吊钩、卡环、滑轮组、卸扣、绳卡及卷扬机等起重机具必须具有合格证及使用说明书。

（2）起重机具的使用、拆除和移动应符合使用说明书及操作规程的规定。（3）项目技术管理人员对进入工地的吊具、铁链、钢缆进行检查和确认，注明安全工作载荷，并保持定期的检查，保存检查记录。

（4）起重机具在使用过程中应经常检查、维护与保养，达到报废标准时、必须及时报废处理。

5.8.4 起重作业的具体要求

（1）大中型设备、构件或小型设备在特殊条件下的吊装，应编制吊装方案

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及安全技术措施，并由项目负责人审批后。原方案和安全措施的变更必须也按上述程序进行不得擅自进行变更。

（2）起重作业前必须由起重技术人员向参加起重吊装的人员进行技术交底，吊装作业人员必须熟知吊装方案、指挥信号、安全技术要求及起重机械的操作方法。

（3）施工班组自检的主要内容

1）检查吊钩、钢丝绳、环形链、滑轮组、卷筒、减速器等易损零部件的安全技术状况；

2）检查电气装置、液压装置、离合器、制动器、限位器、防碰撞装置、警报器等操纵装置和安全装置是否符合使用安全技术条件，并进行无负荷运载试验；

3）检查起重机械与地面的固定或垫木的设置情况，划定不准闲人进入的危险区域并派人看护；

4）检查确认起重机械作业时或在作业点静置时各部位活动空间范围内没有在用的电线、电缆和其他障碍物；

5）检查吊具与吊索选择是否适当，质量和使用是否符合安全技术要求。（4）在施工班组自检完毕之后，项目经理部组织相关管理部门进行联合检查；必要时，应通知PMT与监理专业管理人员参加检查。检查内容包括：

1）吊装技术方案及吊装安全技术措施是否已有PMT的书面批复，有关措施和批复中的要求是否已落实；

2）施工机具、索具的实际配备是否与方案规定相符，如不相符，说明原因并有审批见证。

3）设备基础地脚螺栓是否符合质量要求；

4）基础周围回填土夯实情况，施工现场是否平整；

5）机具、隐蔽工程（如地锚、桅杆地基等）吊装保证措施的落实情况和检查记录；

6）待安装的设备或构件是否符合设计要求； 7）施工用电和天气预报情况； 8）施工机具的性能和维护情况；

9）施工人员的分工、指挥人员的资质和熟练程度；

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10）其他方面的准备工作等。

（5）在检查中发现的问题，由项目负责人组织落实、整改，直至合格为止。项目HSE负责人对以上各类检查整改情况进行监督确认，在检查记录中签字，存档。

（6）在起重作业时必须明确指挥人员，指挥人员应佩戴鲜明的标志，确保被所有作业人员清楚看见。

（7）在采用两台或多台起重机吊运同一重物时，应尽量选用相同机种和相同起重能力的起重机械并合理布置，明确吊装总指挥和中间指挥，并统一指挥信号。

（8）起重作业中指挥、司索人员应遵守以下规定 1）必须按规定的指挥信号进行指挥； 2）及时纠正吊装作业人员的错误行为；

3）正式起吊前应进行试吊，试吊过程要检查全部机具、地锚受力情况，发现问题应先将构件放回地面，排除故障后重新试吊，确认一切正常，方可正式吊装；

4）吊装过程中，没有指挥令，任何参与人员不得擅自离开岗位； 5）指挥吊运、下放吊钩或吊物时，应确保下部人员和设备的安全；重物就位前，不得指挥解开吊装索具；

6）对可能出现的事故，应及时采取必要的防范措施。

7）根据重物的具体情况和吊装方案要求选择合适的吊具与吊索并保证正确使用：不得将不同种类或不同规格的吊索、吊具混在一起使用；

8）吊物捆绑必须牢靠，吊点和吊物的重心应在同一垂直线；捆绑余下的绳头，应紧绕在吊钩或吊物之上；多人绑挂时，应由一人负责指挥；

9）禁止随吊物起吊或在吊钩、吊物下停留；因特殊情况进入悬吊物下方时，必须事先与指挥人员和起重机司机联系；

10）吊挂重物时，起吊绳、链所经过的棱角处应加衬垫；吊运零散的物件时，必须使用合格的、专用的吊篮、吊斗等器具；

11）不得绑挂和起吊不明重量或与其它重物相连、埋在地下或与地面和其它物体冻结在一起的重物；

12）人员与吊物应保持一定的安全距离；放置吊物就位时，应用溜绳辅助就

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位；

（9）起重作业中司机应遵守以下规定

1）必须按指挥人员（中间指挥人员）所发出的指挥信号进行操作；对紧急停车信号，不论由何人发出，均应立即执行；

2）当起重臂、吊钩或吊物下面有人，吊物上有人或其他物时不得进行起重作业；

3）严禁使用起重机或其它起重机械起吊超载或重量不清的物品和埋置物； 4）在制动器、安全装置失灵、吊钩螺母防松装置损坏、钢丝绳损伤达到报废等情况下禁止起重操作；

5）吊物捆绑、吊挂不牢或不平衡而可能滑动、吊物棱角处与钢丝绳之间未加衬垫时不得进行起重操作；

6）无法看清场地、吊物情况和指挥信号时应停止进行起重操作； 7）起重机械及其臂架、吊具、辅具、钢丝绳、缆风绳和吊物应远离高低压输电线路；必须在输电线路近旁作业时，须按规定保持足够的安全距离，不能满足时，应在停电后进行吊装作业；

8）在停工或休息时，不得将吊物、吊笼、吊具和吊索悬吊在空中； 9）在吊装过程中，严禁对起重机械进行检查和维修；禁止在有载荷的情况下调整起升、变幅机构的制动器；

10）下放吊物时，严禁自由下落（溜）；不得利用极限位置限制器停车； 11）用两台或多台起重机械吊运同一重物时，钢丝绳应保持垂直；升降、运行应保持同步；各台起重机械的载荷不得超过各自额定起重能力的 80％；

12）6级以上大风或大雨、大雾等恶劣天气及夜间照明不足时，不得从事任何级别起重作业。

5.8.5 叉车作业的管理要求

（1）叉装物件时,被装物件重量必须在该机允许载荷范围内。如物件重量不明时,应将该物件叉起离地 10cm 后检查机械的稳定性,确认无超载现象后方可运送；

（2）叉装时,物件尽量靠近起落架,其重心应在起落架中间,确认无误,方可提升；

（3）物件提升离地后,应将起落架后仰方可行驶；

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（4）起步时,应平稳。变换前后方向时,须待机械停稳后方可进行；（5）严禁叉齿上载人。驾驶室除规定操作人员外,其他人员一律不得进入或在室外搭乘；

（6）叉运的物体不能超宽、超高，禁止叉运管道等超长物体，所叉装物体不能阻挡司机的视线；

（7）作业后,将叉车停放在平坦,坚实的地方,使叉齿落至地面并将车轮制动住。

5.9 受限空间作业

5.9.1 受限空间作业定义

受限空间作业，即“凡在施工区域内进入或探入炉、塔、釜、罐、以及管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设施及场所作业统称进入受限空间作业。”

5.9.2 作业前准备

（1）进入受限空间作业前，需按照惠州炼化二期项目作业票办理程序要求办理《进入受限空间作业许可证》，并按照程序落实好安全措施且审批完毕后进入。

（2）对即将进入受限空间作业的施工人员进行必要的安全技术交底 1）持进入受限空间作业许可证方可作业；

2）进入受限空间作业的任务、地点（位号）、时间与作业许可证不符不得作业；

3）监护人不在场监护不得作业；

4）劳动保护着装和器具不符合规定不作业；

5）对违章指挥、强令作业或安全措施未落实的，有权拒绝作业。（3）安排合适的作业监护人员

1）监护人应熟悉作业区域的环境及作业人员，具有判断和处理异常情况的能力，掌握急救知识；

2）监护人在作业人员进入受限空间作业前，负责对安全措施落实情况进行复查，发现安全措施未完全落实或安全措施不完善时，有权暂停作业并及时向项目HSE负责人报告；

3）监护人应清楚进入受限空间作业人数，并与作业人员确定联络信号和方

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式，确保所有作业、监护人员掌握联络信号和方式，同时在出入口处保持与作业人员的联系，严禁离岗，发现异常情况时，应及时制止作业，立即采取救护措施并及时报告；

4）监护人要随身携带进入受限空间作业许可证，并负责保管； 5）进入受限空间作业应控制进入作业人员数量和连续作业时间。（4）气体检测要求

1）检测分析合格标准：氧含量一般为 19.5%～21%，在富氧环境下不得大于 23.5%为合格；当可燃气体爆炸下限大于 4%时，其被测浓度小于 0.5%为合格；爆炸下限小于 4%时，其被测浓度小于 0.2%为合格(分析结果报出后，样品至少保留 2小时)；

2）采用可燃气体检测仪进行检测时，可燃气体浓度小于或等于可燃气体爆炸下限（LEL）的 20%为合格。有毒气体含量不超过国家规定的最高允许浓度（MAC）标准为合格。氧含量分析要保证仪器精准，不要受到空气干扰；

3）采样分析应有代表性、全面性。设备容积较大时应对上、中、下各部位取样分析，保证设备内部任何部位的可燃气体浓度和氧含量合格，有毒有害物质不超过国家规定的最高容许浓度指标。设备内温度宜在常温左右，作业期间应至少每隔 2 小时取样复查一次，如有 l 项不合格，应立即停止作业；

4）采样分析在进入受限空间作业前 1 小时内进行，分析结果填写到检测分析报告单，附在“进入受限空间作业许可证”上。

5.9.3 进入受限空间作业的一般管理要求

（1）凡进入受限空间作业，必须办理进入受限空间作业许可证。（2）进入受限空间作业必须设专人监护，注明作业时间，不得在无监护人或规定的作业时间外作业。

（3）进入受限空间作业必须对氧含量进行检测分析，对可能存在可燃气体、有毒有害物质空间，还必须进行可燃气体、有毒有害物质检测分析。

（4）进入受限空间作业许可证有效期不超过 12 小时。

（5）进入受限空间作业，必须遵守用火、临时用电、起重吊装、高处作业等有关安全规定，进入受限空间作业许可证不能代替其它专项作业许可证，所涉及的其它作业仍然按有关规定办理许可证。

（6）人员、条件、环境等变化或中止作业 4 小时以上，必须重新办理受限

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作业许可。

5.9.4 安全技术措施

（1）进入受限空间作业期间，严禁同时进行与该设备相关的试车、试验等工作。

（2）受限空间的出入口内外不得有障碍物，保证其畅通无阻，便于人员出入和抢救疏散。

（3）进入受限空间作业一般不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员，特殊情况需制定专项方案并经审批通过后进行。

（4）进入受限空间作业所用照明应使用安全电压和安全行灯，在金属设备内或特别潮湿场所作业，其安全行灯电压应不超过 12Ｖ且绝缘良好。

（5）进入受限空间作业的人员、工具、材料要登记，作业前后应清点，防止遗留在设备内。

（6）受限空间作业的现场要配备一定数量符合规定的应急救护器具和灭火器材。

（7）作业人员进入受限空间作业前，应先拟定紧急状况时的逃生路线和方法。进入受限空间作业人员每次作业时间不宜过长，应安排轮换作业或休息；

（8）自然通风，必要时可采取强制通风方法（禁止通氧气）。保证受限空间内氧含量在 19.5%～21%（体积）；

（9）在特殊情况下，作业人员可戴长管式面具、空气呼吸器等，但佩戴长管面具时，一定要仔细检查其气密性，同时防止长管被挤压，吸气口应置于空气新鲜的上风口，并有人监护。

（10）作业条件、作业环境发生异常变化，应立即停止作业，待处理并达到安全作业条件后，方可再进行作业。

（11）在受限空间内使用气焊工具时，严禁向受限空间内排放氧气、乙炔等气体。电、气焊工具应随人带出。

（12）在塔、罐、容器等设备内施工作业，如需要使用各种油类，应以专用铁桶盛装贮放，禁止喷洒倾倒，禁止接触明火。工作完毕时，应将余油、棉纱或油污等清理干净。

（13）严禁在受限空间内同时进行防腐作业和动火作业。

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5.10 试压作业

（1）压力试验应由富有经验和资格的人员承担，监测压力的人员应熟悉试验程序负荷试验设备性能、结构。

（2）作业人员必须穿戴防护服、佩戴眼睛和防护器具。

（3）试验开始前应设置警戒线、悬挂警示牌，以文件形式通知相关单位及人员。

（4）试验用压力表必须校验有效，量程适合。试压用管材、管件、压力表、阀门、接头等，应经检验合格后方可使用，且合格证、说明书等资料齐全。

（5）试压系统安全阀必须校验合格，泄放口满足安全要求。开口不准开向设备、人员、道路或出入口，用水应对地排放，压缩空气时应向空排放。

（6）试压过程中应随时检查排放系统和安全阀，防止泄压口堵塞。（7）试压部分与非试压部分界面应选用规格、材质、压力等级相一致的盲板隔离，不得采用直接用断阀门隔离的方式进行隔离。试压时，应按试压方案中的要求进行升压及泄压操作。严格控制升压速度，稳压时应对管线及构筑物进行检查，若无异常情况后方可继续升压。

（8）试压装置应焊接安装牢靠，并严格按照要求在开孔处加设补强板。试压期间发生泄漏时，应先泄压，后处理，然后重新增压。严禁带压作业。

（9）开关试压阀门的操作人员应佩戴耳塞，防止噪音伤害耳膜。（10）超高压管线试压时，应根据实际情况制定安全防护措施。

（11）管线或设备进行酸洗或碱处理时，作业人员必须使用特种防护设备。清洗用品及废液应进行收集。 5.11 恶劣天气施工管理

本项目地处广东省惠州市大亚湾经济技术开发区内，自东口岭向南延伸，南靠大亚湾，西接岩前，东至白岗。属于亚热带季风气候，雨量充沛、阳光充足、气候温和、四季常青。冬季最低气温在13度左右，年平均温度22度，7、8月份降雨较多，夏季多台风。

对于高温、暴雨、台风等恶劣天气施工过程的HSE管理详见《项目应急预案》中6.8条中暑事故及6.11条台风暴雨等恶劣天气中内容。

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第六章 HSE管理制度、程序和体系运行 6.1 一般规定

（1）项目部组织入场职工的HSE教育，经考试合格后，与项目的HSE部门签订《安全承诺书》存档备案并办理现场出入证方可进入现场进行工作。未经教育或考试不合格者，禁止进入施工现场，不得分配工作和安排上岗。

（2）项目经理部在施工前组织环境因素、危险源的识别、评价，编制《环境因素清单》、《危险源清单》、《重要环境因素清单》、《重大危险源清单》，据此编制本项目的HSE管理方案、应急预案，并组织实施。

（3）项目经理部在编制施工组织设计和施工方案时，应有针对性的安全技术措施，大型吊装等危险性较大的项目有专项安全技术措施方案，施工前由施工负责人组织技术人员向全体施工人员进行交底，并做好记录，接受交底的施工人员应记录上签字。

（4）HSE管理方案及施工方案中的有关安全技术措施应与施工生产同时计划、同时布置、同时实施。安全技术措施不落实的，不得进行下一步施工。

（5）组织定期及不定期的HSE检查，检查中发现的问题下达书面的《安全检查及整改信息反馈单》，限期整改。

（6）特种作业人员取得操作证后方可上岗作业。

（7）项目经理部应利用各种会议、简报、图片、应急预案演练等形式开展经常性的安全教育活动。

（8）项目经理部在采用新的施工方法、使用新的技术设备或对调换工作岗位的人员，应进行新操作方法和新岗位的安全教育。

（9）施工队应坚持每周一的安全例会教育。班组每天班前进行安全教育，在分配施工任务时向职工交待施工中的安全注意事项。

（10）现场的安全防护设施，任何人不得随意挪动，确实影响下一步施工的，需经项目经理批准并采取补救措施，严防意外事故的发生。

（11）发生事故(包括未遂事故)后，按“四不放过”的原则处理。并及时将事故情况书面报告业主。

（12）对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的人员将按项目部的规定给予经济处罚；对认真履行自己的安全职责、消除危险、正确抢救事故的有功人员将给予表彰和奖励。

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（13）严格执行业主的HSE管理规定，完善项目部的各项HSE管理制度并认真实施。

6.2 HSE培训教育管理程序 6.2.1 安全资质培训

（1)公司各专业项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的安全培训与发证由政府主管部门进行，人力资源部按公司施工需求安排培训工作；

（2)其他管理人员和公司招聘的大中专毕业生的培训由公司人力资源部组织，工程管理部配合实施；

（3)培训内容：国家和地方有关安全生产、环境保护的法律、法规及相关规定；安全技术；事故预防和应急措施；环境污染的防治；施工现场的安全与环境管理等。

6.2.2 三级安全教育

新员工（包括合同工、临时工、劳务工、轮换工、协议工等）必须经过职业健康安全与环境强制性培训教育，培训教育时间不少于12学时。

业主方教育为一级教育。其教育内容是安全生产和环境保护的基本知识；安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权利和义务；有关事故案例等。

工程公司（项目经理部）教育为二级教育，其教育内容是工作环境及危险因素；所从事工种可能遭受的职业危害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；本单位（项目）安全生产状况及规章制度；预防事故和职业危害的措施；有关事故案例；其他需要培训的内容。

施工队或班组教育为三级教育，其教育内容为本岗位安全操作规程、污染防治常识、个人防护用品的正确使用方法、现场安全纪律；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；有关事故案例等。

施工人员教育后经考试合格，方可进入施工现场。特种作业人员持有关部门颁发的特种作业操作证，持证上岗。

6.2.3 转岗、换岗教育

转岗、换岗的员工，在重新工作前，必须接受一次安全培训，培训内容包括熟悉工作场所及其周围环境，了解新岗位设备性能、工作特点及安全操作规程等。 6.2.4 经常性宣传教育

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（1)公司各级人员除取得相关资质证书外，还必须接受经常性的安全、环境教育。如：每年一度的安全生产知识继续教育、“安全生产月”教育、“环境活动日”教育、“消防活动日”教育等。

（2)施工作业班组必须建立每日班前例会制度，在布置施工任务的同时，必须对作业的危险源和防范措施对作业人员予以明示，并做好记录。项目部安全管理部门负责定期对早班会记录检查和收集存档。

（3)在工程明显处设置HSE标语、警示标志、宣传图画等，对作业人员进行HSE宣传教育。

（4）每周组织员工进行一次HSE活动，时间不少于半小时，活动的主要内容是总结上周HSE工作情况，布置本周HSE工作，并学习、讨论有关HSE规定。（5)针对项目现场即将开展的有重大风险的作业，由项目部安全管理部门组织参与相关施工人员进行专项安全培训。

（6）按业主的要求，其他需要进行的培训 6.2.5 应急培训教育

组织员工进行紧急救护和应急预案的培训，做好记录，必要时组织对应急预案的演练，使员工掌握急救和逃生的知识和技能。 6.2.6 事故学习教育

对于国内同行业近期出现的重大安全事故或参与工程建设的任何一方发生事故后都应按照“四不放过”的原则，对员工进行事故现场HSE教育，认真吸取事故教训，防止类似事故的再次发生。 6.3 风险评估及施工许可程序

（1）项目在进行以下作业时需要办理相关作业许可：

1)动火作业； 2)动土作业； 3)进入限制空间作业； 4)射线作业； 5)起重作业；

6)脚手架搭设和拆除作业； 7)2米以上高处作业；

8)临时用电设施架设和拆除作业。

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（2）作业进行之前，项目经理应组织项目相关管理人员针对即将开展的作业过程进行风险评估，主要的评估程序如下：

开始准备组建小组、确定范围、辨识方法培训危险源辨识（考虑人机料环管因素；三种状态及时态；可能导致的事故类型）风险评价（风险后果描述、划分风险等级）风险管理手册管理对象提炼（按照风险类型确定管理对象、管理责任人、监管责任人及部门）制定危险源管理标准及管理措施（针对管理对象，制定相应管理标准和措施）审核、跟进、危险源检测（检查风险和影响评估的全面性、准确性，评估控制措施的有效性）管理标准与管理措培训、执行员工学习掌握程序要求并执行否风险评估是否全面、准确是否控制措施是否有效是进入下一阶段可选过程图例：开始活动决策活动结果准备或支持过程（3）针对风险评估内容确定有效的风险控制措施并落实。

（4）根据业主方中海石油惠州炼化分公司作业程序管理文件中《惠州炼化二期项目组作业许可管理办法》（PM-06-19）的文件要求办理相关作业许可后施工作业。

6.4 施工风险控制程序

6.4.1 术语与定义

（1）危险化学品重大危险源

是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元。

（2）生产经营活动危险源

是指生产经营活动场所和过程所存在的能导致人员伤亡或疾病、财产损失、

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环境污染的各种危险因素的总称，包括危险物资、操作方法、部位、区域、场所、空间、岗位、设备等各种因素。

（3）建设工程重大危险源

是指在施工现场存在的、一旦发生意外可能导致人员群死群伤或者重大不良社会影响的危险性较大的分部分项工程或者其他施工活动。

（4）危险物质

是指一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。

（5）危险源辨识

是指识别危险源的存在并确定其特性的过程。（6）风险评价

对某一特定危险情况发生的可能性和后果的严重性进行评价的过程。 6.4.2 职责

项目经理部负责合同界定范围内的施工生产、经营活动全过程的危险源、环境因素的识别、评价和风险控制策划及控制措施的实施，建立本项目重大危险源档案，并对重大危险源和重要环境因素的监控进行跟踪检查，并将辨识和评价情况及时报上级单位。

活动开展前，成立由管理人员、专业技术人员和施工作业人员等人员结构合理的的识别评价小组，小组成员经过培训掌握识别、评价程序和方法。

6.4.3 危险源、环境因素辨识（1）危险源、环境因素辨识范围

辨识危险源和环境因素的范围必须覆盖建设项目所有项目建设、生产经营、产品服务活动的各个方面。其中包括：

1)常规活动（正常施工）和非常规活动（如故障检修等）；

2)作业场所内所有人员的活动（企业内员工、民工、合同工、分包外协人员、供应商、参观者等外来人员）；

3)作业场所内所有设施和产品（包括外部提供的机械、设备和机具、材料等）。（2）危险源和环境因素辨识考虑 1)三种时态

过去（以前曾经发生过）、现在（目前依然存在）、将来（潜在的，有可能

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出现）。

2)三种状态

正常、异常（检修、停机、停电等）、紧急（事故、自然灾害等）。（3）危险源辨识应包括以下四方面

1)物的不安全状态（包括设备、材料、施工机械、机具等）；

2)人的不安全行为（包括违反法规、标准及公司的规章制度、方案等）； 3)管理的缺陷（包括技术措施、施工方案、管理、监督不到位等）； 4)作业环境的缺陷（包括作业场所的安全防护措施不合理、防护装置、用品缺少等）。

（4）事故类辩识

危险源的辨识也可按照《企业职工伤亡事故分类标准》的事故类别考虑，即：物体打击、高处坠落、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、火灾、中毒和窒息、烫伤、爆炸、其它等。按物质特性分类包括物理、化学、生物、心理和生理等。

（5）环境因素辨识一般包括六种因素

1)水体污染——生活污水、施工污水、清洁水排放； 2)大气污染——粉尘、有害气体排放； 3)土地污染——油品、化学品泄漏；

4)固体废弃物污染——施工垃圾、生活垃圾、含油废物、有毒有害废物的处置；

5)能源、资源消耗； 6)噪音。

（6）危险源辨识应收集以下信息 1)相关法律、法规； 2)以往事故、事件的记录； 3)安全检查、审核的发现及结果； 4)管理评审的情况； 5)环境因素的监测报告； 6)员工及相关方的意见。

6.5.4 危险源与环境因素评价方法（风险评价）

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项目危险源、环境因素评价应根据工程特性及各自的具体情况，并结合中海石油惠州炼化二期项目建设程序文件《惠州炼化二期项目组危害因素识别和风险评价管理办法》（PM-06-02）对现场实际施工过程中的危害因素进行识别、评价和控制。

工程危害因素识别首先确定评价对象、评价范围及频率，常规方法主要有 JH、PHA，即工作危害分析（Job Hazard Analysis）、过程危险分析(Process Hazard Analysis)—预先危险分析。两种识别分析方法的适用条件如表 1 “JHA、PHA 适用条件表”。

表 1 JHA、PHA 适用条件表

危害识别与风险评价范围（对象）每天的施工作业活动较大施工项目和隐患治理项目等发生变更或遇到异常情况频率频繁进行特定时间进行立即组织进行推荐使用方法 JHA PHA PHA （1）危害识别与风险评价时主要考虑因素（包括但不局限于）： 1) 固定场所的周边环境、总平面布局及建筑物、消防、用电等； 2) 设备、机具完好性，包括焊接机具、起重设备；

3) 工程项目的施工工艺过程；道路及运输、物资供应等后勤辅助； 4) 作业过程中涉及的石油、天然气等危险物质，包括火灾、爆炸、中毒、窒息等；

5) 可能的部分设施先期投入运行带来的风险等。（2）危害识别与风险评价的实施

1）确定所识别的危害及影响产生的可能性（L）。可能性考虑的判定标准因素，包括：危害发生的条件（比如正常、异常或紧急状态发生）、现场有否控制措施（包括个人防护品、应急措施、监测系统、作业指导书、员工培训）、事件或事故一旦发生，是否能发现或察觉，同类事故以前是否发生过以及人体暴露在这种危险环境中的频繁程度。

2）确定所识别的危害及影响产生后果的严重性（S )。严重性考虑的判定标准因素，包括：人员伤害情况、职业卫生影响、环境影响、经济损失及对企业形象的影响等。

3）确定风险度（R＝L×S) ，根据危害产生的可能性、造成的严重度，并借

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助表 2 “风险评价表”，判定风险度。

表 2 风险评价表

严重性（S）可能性（L） 1 2 3 4 5 1 1 2 3 4 5 2 2 4 6 8 10 3 3 6 9 12 15 4 4 8 12 16 20 5 5 10 15 20 25 4）确定危害风险分级。根据风险评价结果，将风险分为轻微、可容许、中等、重大、不可接受五种，具体见表 3 “风险分级表”。

表 3 风险分级表

风险分级风险度（R）轻微风险 1-3 可容许风险 4-8 中等风险 9-12 重大风险 15-16 不可接受风险 20-25 （3）危害风险控制根据风险评价结果，制定相应的控制、改进措施，具体参见表 4“风险控制表”。

表 4 风险控制表

风险程度轻微、可容许风险中等风险重大风险不可接受风险风险控制、该进措施维持现状、保持记录，但要进行监视或测量完善 HSE 管理体系文件，通过日常监控进行控制制定目标、指标或管理方案、应急预案，限期治理立即进行专项的隐患治理（4）风险管理 1）风险应实施动态管理

2）对识别出的风险编制风险台帐，据风险评价结果，制定相应的控制、改进措施，落实责任人。每周对风险台帐进行更新，每月对风险台帐进行统计分析，对不能及时整改的风险组织召开专题会议，制定整改措施，落实责任人。

3）对Ⅳ、Ⅴ级风险，应制定管理方案或进行专项的隐患治理，方案报工程建设主管部门批准，报健康安全环保部备案。

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（5）环境因素评价内容和方法

环境因素评价内容和方法按表5所示内容进行：表3 环境因素评价

评价内容 A．环境影响的规模和范围超出社区社区内施工场界内 B. 环境影响的程度严重一般轻微 C.环境影响发生的频率持续发生间歇发生偶然发生分值 5 3 1 5 3 1 5 3 1 评价内容 D. 法律法规遵循情况严重超标稍稍超出标准未超标准 E.环境影响的社会关注度关注强烈一般关注基本不关注分值 5 3 1 5 3 1 当环境影响的五要素之和，即∑=A+B+C+D+E≥15时，确定为重要环境因素。 6.4.5 危险源与环境因素控制（1）控制措施分类

危险源控制要根据危险源特征、风险等级采取针对性的措施，尽可能使风险消除或降低到可接受的程度。控制措施总体分为三类：

1)消除风险； 2)降低风险； 3)个体防护。（2）风险控制原则

风险控制措施的制定应本着首先考虑消除风险的原则，然后再考虑风险降低措施，并将个体防护设施（设备）作为最后的手段。详见表6所示：

表6 风险控制措施

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风险等级一级风险二级风险三级风险四级风险五级风险控制措施立即停工，制定治理方案，整改直至环境改善立即采取应急措施，在规定期限内整改完成项目组及时整改，消除隐患承包商需要注意并加以适当防范通过教育、演练降低为可忽略风险对涉及重大风险的危险源控制措施，如大型设备、构件吊装，深基坑支护，高层脚手架搭设和拆除，大型模板支撑工程等应采用计算、模拟等方法，并组织专家评审确认。

（3）控制措施评审应针对以下内容进行 1)是否能消除或降低风险。

b)措施是否可行，实施过程中有无困难。 3)财务状况是否允许。

4)实施中是否会导致新的危险源和风险产生，一旦产生，能否克服。（4）项目经理部责任

项目经理部应对已确认的危险源在作业场所的显注位置予以公示，并在危险源处设置醒目的安全警示标志。公示的内容包括：危险源内容、可能导致的事故和伤害、主要控制措施。

危险源控制措施主要以施工方案、专项安全方案、安全方案交底、作业指导书等方式予以贯彻，实施过程中要加强监督检查，必要时重点监护。

控制措施完成后，要组织有关人员进行有效性评价，对成功的控制措施，应纳入企业标准化管理。

对重要环境因素的控制应纳入工程前期策划的内容，在施工组织设计、施工方案、专项管理方案中予以考虑。主要包括：

1)对固体废物按可回收利用、不可回收利用及有毒有害废物进行分类管理和处置；

2)对现场扬尘的控制； 3)对施工噪声的控制； 4)对废水的控制。

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/030r.html

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