白沙镇关于社区“三有一化”建设工作情况的汇报

白沙镇关于对社区“三有一化”建设

工作情况的汇报

中共合江县委组织部：

自社区“三有一化”建设工作开展以来，我镇深入贯彻落实中央和省、市、县委关于加强社区党建工作的要求，以社区“三有一化”建设工作为抓手，积极创新社区党建工作思路，建立健全社区党建工作机制，努力做到有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建工作新格局。现将我镇社区“三有一化”建设工作情况报告如下：

一、基本情况

我镇共有2个社区（富饶社区和建设社区），社区成立党支部2个，党员84名，妇女党员26名。

1.社区工作者队伍构成情况。设有党支部书记、主任各一名，分工明确，平时都认真完成各自应该履行的职责，遇到重要的大事儿需要商量的，也认真讨论研究。

社区干部基本上都是大专及以下文平，年龄在30-50岁这个年龄段，大多数都是30多岁的年轻人，大家都积极配合白沙镇党委政府的工作，准时参加党政会议，努力吃透会议精神，做好社区，尤其是“三有一化”建设工作，做到真正意义上的“有人管事、有钱办事、有场所议事，城市党建区域化”。

2.社区党建工作经费和工作人员工资情况。每年的社区活动经费都是按照实际情况划拨一般在6000-7000元不等，经费主要来源是财政预算和自筹经费，保质保量能开展好社区工作。社区干部是每个月1100-1200元，由财政拨给，每个月按时足额到账。

3.社区办公用房和活动场所建设情况。目前，因地制宜，根据社区自身情况，办公用房面积有大有小，富饶社区有40平方米，建设社区有230

平方米，均无活动场所，共配有2台电脑、4张办公桌，都基本上能够满足我们正常办公需要的。

二、主要做法

为扎实推进社区“三有一化”建设工作，我镇主要做了以下工作：

（一）、积极推进“三有一化”建设，有人管事、有钱办事、有场所议事的要求基本落实。

加强队伍建设，实现“有人管事”。从建立完善选配、教育、管理和激励机制入手，加强社区党务工作者队伍建设。

1、是深入落实基层党建工作责任制。推行社区党建目标责任管理，进一步明确责任。将社区党建工作列入街道目标管理岗位责任制，每年年终进行考核考评。

2、是选好配强社区党组织班子。推行“公推直选”，把党性好、能力强、热心服务群众的党员选进社区党组织班子，进一步优化年龄和文化结构。

3、是加强社区干部队伍培训。白沙镇党委每年举办社区党组织书记、社区干部培训班，采取多种形式对社区干部进行集中培训，提升了社区干部整体素质。四是合理充实社区工作者。 完善保障机制，实现“有钱办事”。采取政府分级投入、社区自筹的社区建设投入机制，着力解决社区建设经费。白沙镇财政将社区办公经费纳入年度预算，社区积极筹措经费，逐步提高社区干部的生活补贴，努力落实好养老保险等优惠政策，对优秀的社区干部从物质上、精神上和政治上给予表彰奖励，切实调动了社区干部的积极性和主动性。

加大建设力度，实现“有场所议事”。

1、是大力加强社区阵地建设。采取多种途径，抓好社区活动场所建设，社区办公条件得到全面改善。

2、是抓好群众服务中心建设，完善服务网络。在完善社区硬件建设过程中，重点加强社区服务中心建设和改造。

（二）信息互通、资源共享、党员共管，社区党建区域化格局初步形成

把共驻共建作为社区党建工作的重中之重，各社区均已成立党建联系会，发动社区居民参与社区建设和管理，努力构建共驻共建的区域化党建格局。

围绕“开展一次党日活动，为社区解决一个难题，为社区建设献一计策、为居民办一件实事”，落实共建内容。落实党员“双重管理”、“设岗定责”、“信息反馈”等各项党员管理制度，不断增强社区党组织的凝聚力、

吸引力。

三、存在问题

我镇在“三有一化”建设中做了很多工作，也取得了一些成绩，但随着经济社会体制改革的不断深入和城镇化进程的进一步加快，面临着许多新矛盾和新情况，存在一些亟待解决的问题。

（一）社区工作者队伍与社区党建新形势不相适应。目前，社区承担着社会保障、卫生、计生、警务、维稳等综合性工作，涉及面广、政策性强。面对繁重的工作任务，社区工作者普遍超负荷工作，对教育管理服务社区群众感到力不从心。同时，部分社区工作者的年龄偏大，文化水平、政策水平偏低，组织能力和领导水平有待进一步提升，一些社区工作者还习惯于传统的工作方式，组织活动考虑党员实际需求不够，对党员和群众缺乏吸引力、影响力，表面上热热闹闹，实际上战斗力不强，特别是表现在完成硬任务上能力不强。

（二）社区办公用房和活动场所条件与社区党建新任务不相适应。目前，富饶社区办公用房面积仅有40平米，无室外活动场所。现有条件难以满足社区党员群众的实际需要。造成这个问题的主要原因在于：一是地皮问题难解决。由于过去城镇规划工作缺失，没有给社区办公用房和场所建设预留地皮，导致社区办公场所周边空间狭小，难以进行扩建和改建。二是经费不足。近年来，受建筑材料、工时费等价格上涨因素的影响，建设成本不断增加，造成社区办公用房和活动场所建设资金的缺口增大，有限的财政支持对于解决社区办公用房和活动场所建设仍是“杯水车薪”，难以满足实际需要。

（三）社区党组织统筹协调能力与社区党建新要求不相适应。随着社区“两新”组织、驻地单位党组织逐渐增多，社区党组织与驻地单位党组织缺乏经常性沟通和联系，在区域化党建工作中的主导和协调作用发挥不够，也存在一些驻地单位参与社区党建和社区建设不积极的现象。

四、对策措施

破解社区“三有一化”建设工作中存在的问题，关键要从建立健全工作者选配机制、经费保障机制、办公用房和活动场所建设机制、区域化协调机制和责任机制等五方面入手，进一步提升全市社区“三有一化”建设工作水平。

（一）、进一步健全社区工作者选配机制。一是提早谋划、选好书记。在立足现有社区工作者队伍的基础上，为社区换届做好组织准备。二是配足力量，优化结构。要按照社区户数、党员人数规模配备社区工作者和党组织成员，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，拓宽选人用人视野，选聘专业化、高素质的社区工作者，选优配强社区党组织书记。提倡社区“两委会”成员交叉任职。建立一支专兼结合、素质优良、经验丰富的社区党建工作指导员队伍，切实加大对社区党建工作的指导力度。三是落实待遇，稳定队伍。提高社区工作者待遇，建立完善社区工作者激励机制。从政治上关心爱护社区工作者，提高从社区工作者中推选党代表、人大代表、政协委员的比例。对优秀的社区干部从物质上、精神上和政治上给予表彰奖励，让社区工作者真正感到“政治上有奔头，经济上有干头，退职后有靠头”，充分调动起社区干部干事创业的积极性。

（二）进一步健全社区党建工作经费保障机制。社区经费投入是强化社区党组织服务能力的重要物质保障。在确保社区经费和工作者补贴的同时，一是建立健全社区工作经费和社区工作者补贴与地区经济发展水平相适应的长效保障机制。二是探索社区服务经济新机制。社区党组织可以在社区引入社会服务资源，建立社区便民服务网点，探索在社区实行以低偿服务为主、无偿和有偿服务相辅的新途径、新领域。在丰富社区服务内容、丰富社区群众业余生活的同时，逐步增强社区自身造血功能，增加社区的经济收入，为社区经费提供有益补充。

（三）进一步健全社区办公用房和活动场所建设机制。社区办公用房

和活动场所建设仍是制约我镇社区“三有一化”工作的瓶颈问题。社区场所建设任务十分繁重，推进场所建设，一是明确责任，在新建住宅小区时，要同步考虑社区办公用房和活动场所建设的问题。抓住拆迁改造机遇，把社区场所建设纳入新区开发建设规划。二是整合资源，协商驻地单位提供场所。主动协商有条件的驻地单位，将其空闲的办公用房提供给社区使用，倡导驻区单位自愿赞助的形式，帮助社区解决和改善社区办公场所条件。三是合理布局，完善社区服务功能。社区用房的内部布局要进行合理设置，在条件允许的基础上探索建立“一站式”服务厅。

（四）强化社区党组织服务管理功能，以服务居民群众为社区党建突破口，创建完善的社区服务体系，实施“四个面向”服务工程。即面向弱势群体开展社会救助和福利服务，面向社区居民开展便民利民服务，面向社区单位开展社会化服务，面向下岗职工开展再就业服务。

中共白沙镇委员会

2011年11月3日

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/02v1.html