安吉县农村社区建设总体规划及建设标准

安吉县农村社区建设布局规划及建设标准

前 言

2006年，国家民政部部署开展农村社区建设。2007年，我县开展了农村社区建设试点工作；2008年，制定了农村社区建设推进方案，有关乡镇及村以农村社区综合服务中心建设为抓手，着力构建农村社区服务体系，目前已建成标准不一的农村社区综合服务中心48个，对改善农村居民生产生活、提升生活品质发挥了明显作用。为适应“中国美丽乡村”建设要求，有效指导和规范农村社区建设，促进农村社区建设全面、深入和可持续进行，特制定安吉县农村社区布局规划及建设标准。

一、我县农村社区建设的现状

1、我县农村社区概况

我县经过2002年、2004年和2007年3次行政村规模调整，全县行政村（包括村改居社区）数量由264个减少到169个，其中平原村55个，山区村114个。平原地区1500人以下的行政村12个，1500—3000人的行政村24个，3000人以上的行政村有19个；山区1000人以下的行政村15个，1000—2000人的行政村59个，2000人以上的行政村40个。调整后行政村人口最多的是梅溪镇晓墅村为5373人，最少的是递铺镇蚕桑场村为351人。全县行政村平均人口从1555人上升到2029人。

2、我县农村社区建设推进情况

我县自2007年开始农村社区建设工作，2008年将农村社区建设工作列入“中国美丽乡村”创建考评指标体系，先后制定了《2008年安吉

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县农村社区建设推进方案》和农村社区综合服务中心“一窗口四室五站”考评标准，并邀请广告公司设计了统一的标志。到目前为止，我县已建成比较完善的农村社区综合服务中心48个。

二、规划编制的指导思想

农村社区建设布局规划及建设标准编制的指导思想是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全县农村社区建设的总体要求，以农村居民群众需求为导向，以农村社区服务中心建设为载体，以优化公共资源配置、提高社区服务效能为目标，以创新完善农村社区管理体制机制为重点，合理划分社区范围，科学规划社区布局，明确不同类型不同阶段的农村社区建设标准，为加快建设“中国美丽乡村”、实现全县经济社会又好又快发展奠定坚实基础。

三、规划编制的依据和规划期限

（一）规划编制的依据

1、《中共浙江省委 浙江省人民政府关于推进农村社区建设的意见》（浙委﹝2008﹞106号）

2、《中共湖州市委 湖州市人民政府关于全面推进农村社区建设的若干意见》（湖委发【2009】21号）

3、《中共安吉县委 县人们政府关于推进农村社区建设的实施意见》（安委发【2009】57号） 4、安吉县县域村庄布局规划

（二）规划期限

1 近期规划期限为2009-2012年，远期规划期限为2020年。

四、规划编制的基本原则

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1、一次规划、分步实施。规划明确对全县所有社区在2012年前要求达到的基本目标，在4年中分批建设，分步实施。

2、统筹协调、相互衔接。充分考虑与现有的县域村庄布局规划、土地利用总体规划、工业平台建设规划和生态环境功能区规划等各项专项规划相衔接，统筹各部门、各行业以及社区各组成成分的各类资源，避免相互冲突和重复建设，以达到资源利用的最优化。

3、因地制宜、注重实效。社区规模的设计、服务设施建设目标的确定等均应以现实状况和可能为基础、以满足社区居民的现实需要和方便群众生产生活为准则。

4、量力而行、适度超前。社区基础设施以及服务设施的规划目标要切合本社区的实际、量力而行，但又要适度超前，具有一定的前瞻性。

五、布局规划

根据《中共浙江省委 浙江省人民政府关于推进农村社区建设的意见》（浙委[2008] 106号）和“全面小康六大行动计划”中《基本公共服务均等化行动计划》及“千亿惠民安康工程”的部署，结合我县县域村庄布局规划和“中国美丽乡村”创建，原则上按一村一社区的建设模式划分社区，部分区域相对集中，人流物流基本向中心村集聚的村合建一个社区，将全县169个村按三类进行划分，规划布局为150个农村社区，具体分类是：

（一）一类社区70个，以区域中心村、城郊结合部村、工业经济较发达的村和乡镇驻地村为主，人口规模基本在1500人以上，外来人口较多，社区事务繁杂，其布局分布见表1：

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表1 一类社区规划分布表 所在 乡镇 名称 区域面积 （K㎡） 8.7 户数 人口数 服务中心 所在地 万亩自然村 备 注 （自然文化资源条件及发展趋向） 原乡政府所在地 高效农业与休闲旅游剑山 6.9 427 1451 沙滩自然村 区，突出农业技术服务与为旅游产业服务 高效农业与竹制品加横山坞 6.8 403 1368 横山坞中心村 工业发达，外来人口多，突出农业技术服务与为外来人口服务 递 铺 镇 13 个 银湾 10.5 1561 5448 银湾、赵家上村和荷花塘村三村共建一个潘家上自然村 社区，三村均为工业开发区，通过拆迁安置集中居住 垅坝 12.6 910 3305 范家庄 传统农业发展区 鹤鹿溪 8 895 2660 鹤溪自然村 传统农业发展区 碧门 10.2 530 1644 碧门小区 个私企业发达，突出服务个私经济 万亩 1244 3522 南北庄 16.3 838 2725 南北庄自然村 传统农业发展区，区域人流物流中心 义士塔 3.5 230 702 义士塔自然村 外来人口1500人 4

吉庆桥村与雾山寺村共建，工业发展区，吉庆桥 递 铺 镇 13 个 集镇村，区域人流物安城 14 1504 4627 安城西门自然村 流中心，工业发展新区 马村 11.3 1108 4068 下马自然村 传统农业发展区，区域人流物流中心 城郊结合部 传统农业发展区，区荆湾 5.42 701 2671 关帝庙自然村 域人流物流中心，突出水产养殖服务 小溪口 7.48 1262 4503 中心自然村 区域人流物流中心 集镇村，区域人流物晓墅 9.93 1556 5373 乐平路 流中心，人口规模最大 板桥 梅溪 6.47 5 1522 1240 5280 3867 曾家湾自然村 区域人流物流中心 兴梅路 集镇村，区域人流物流中心，临港工业区 县域东大门，工业功能区 双河 12.4 1381 4011 梅园渡自然村 三官 12 846 3004 工业开发区，区域人大明山自然村 流物流中心，与蚕桑场村合建 竹制品加工区，区域人流物流中心 15.5 976 2843 吉庆桥自然村 土地基本被征，突出劳动力市场以及社会保障服务 龙口 7.28 791 2816 龙口自然村 梅 溪 镇 8 个 石龙 16 942 2932 桃园新区 5

独山头村与干溪桥村独山头 昆 铜 乡 3 个 长林垓 27.5 1724 5835 长林垓自然村 钱坑桥 10.4 550 1910 15.3 654 2350 独山头自然村 共建，集镇村，区域人流物流中心 钱坑桥自然村 区域人流物流中心 长林垓与上舍、三山、管城四村共建，四村人流物流中心，规划四村合并 溪 龙 乡 3 个 溪龙 高庄 8.28 16.2 690 830 2928 3031 凉亭岗自然村 新店边自然村 黄杜 11.6 320 1435 黄家庄自然村 徐村湾 7.1 571 2142 徐村湾自然村 区域中心村，传统农业发展区 白茶产业基地，突出茶叶技术服务 集镇村，区域人流物流中心 传统农业发展区，区域人流物流中心 天子湖工业园区，集中居住度高，外来人五福 高 禹 镇 5 个 高禹 15.8 1422 5064 高禹自然村 南店 4.8 455 1604 2.45 265 905 五福庙自然村 口1600人，突出劳动力市场和为外来人口服务 天子湖工业园区，集中居住度高，外来人大步墩自然村 口1600人，突出劳动力市场和为外来人口服务 天子湖工业园区，集镇村，区域人流物流中心，外来人口2000人，突出劳动力市场和为外来人口服务 吴址 12.0 1018 3692 小喻冲自然村 膨润土产业基地，突出为矿产加工业服务 6

区域人流物流中心，鄣 吴 镇 景坞 3 个 上吴 14 935 3286 前村自然村 24.3 1165 4215 大桥自然村 鄣吴 11.9 1064 3566 上街 吴昌硕故居，制扇基地，突出弘扬昌硕书画文化和为旅游服务 景坞村与玉华村、民乐村共建，区域人流物流中心，休息旅游区，突出发展制扇业和农家乐产业 上吴村与上堡村共建，区域人流物流中心 集镇村，天子湖工业园区，文体用品产业良朋 良 朋 镇 4 个 西亩 16.1 901 3267 西亩自然村 良村 里沟 20.8 12.6 1127 1260 4003 3896 良村自然村 里沟自然村 10.5 1291 4080 良朋自然村 基地，区域人流物流和外来人口积聚区，突出为外来人口服务 良村与乌泥坑村共建，家庭工业发展区 里沟村与长隆村共建，规划2村合并 区域人流物流中心，工业功能区，突出为外来人口服务 桐杭 尚梅 杭 垓 镇 杭垓 6 个 缫舍 磻溪

10.89 17.97 19.5 643 774 640 2132 2499 1981 中桐杭自然村 尚梅自然村 姚村自然村 区域中心村，突出为林业产业服务 区域中心村，突出为林业产业服务 区域人力物流中心，突出为林业产业服务 集镇村，区域人力物流中心，突出为外来人口服务 区域人力物流中心，突出为林业产业服务 区域人力物流中心，突出为林业产业服务 姚村 13.9 876 2961 杭垓镇 22.8 19.5 836 861 2710 2712 7

缫舍自然村 周家上自然村 潴口溪 孝 丰 镇 5 个 赤坞 竹根前 下汤 大河 8.0 28 9.2 5.8 604 779 676 783 1840 2660 2262 2369 下后村自然村 大河口自然村 城郊村，突出弘扬孝子文化 大竹竿村与大河村共建 大桥头自然村 区域中心村 上村自然村 区域人力物流中心，花卉苗木基地 区域人力物流中心，竹工机械产业基地 集镇村，区域人力物18 856 2716 赤坞自然村 报福 10.5 782 2795 油坊自然村 流中心，突出为外来人口服务 报 福 镇 5 个 统里 24 820 2766 统里中村自然村 区域中心村，突出为旅游业服务 少数名族村，弘扬畲中张 28.8 637 1941 方家村自然村 族文化，突出林产业服务 洪家村与深溪坞村合建，农家乐产业集中区，突出为旅游产业和游客服务 景溪村与石岭村共建，农家乐产业集中区，突出为旅游产业和游客服务 章村村与河垓村共洪家 11.8 542 1786 洪家自然村 景溪 36.0 644 2141 景溪自然村 章村 章村镇 3个 郎村 22.6 1601 5121 中街 建，集镇村，区域人流物流中心 少数名族村，弘扬畲族文化，发展休息旅游业，打造畲族第一村 10.3 526 1604 陈村自然村 章里 11.9 558 2133 长林自然村 区域中心村 8

集镇村，区域人流物上墅 上 墅 乡 4 个 龙王 罗村 32 7.6 667 700 2075 2150 刘家塘 7.8 581 1988 刘家塘自然村 个私经济发展区，区域中心村 9.5 794 2713 上墅自然村 流中心，突出发挥商会作用，服务工业经济，丰富老年活动 白家礁自然村 区域中心村 杨公庙自然村 区域中心村 旅游景点，农家乐产大溪 天 荒 坪 镇 4 个 白水湾 山河 24.3 600 2030 大溪自然村 业集聚区，突出为旅游业和游客服务 山河村与余村共建，9 812 2588 汪村自然村 集镇村，区域人流物流中心 10.0 700 2450 白水湾自然村 区域人流物流中心，个私经济发展区 港口 山 川 乡 2 个 皈 山 乡 2 个

12.0 820 2946 港口下村自然村 区域人流物流中心 山川村与高家堂村、山川 22 909 3088 赵家堂自然村 马家弄村共建，区域人流物流中心 大里 8.39 334 1124 大里畈自然村 区域中心村 集镇村，区域人流物流中心 区域中心村，弘扬孝文化 皈山场 15 895 2956 皈山场自然村 孝源村 12 820 2682 孝源自然村 9

（二）二类社区规划为70个，以规划一般村为主，包括部分居民结构相对单一的区域中心村，人口规模基本在1000人以上，社区事务相对单一，其布局分布见表2： 表2 二类社区分布表

所在 区域面积 村民 社区名称 乡镇 （K㎡） 户数 双一 11 810 人口 数量 2595 服务中心 所在地 戴村自然村 备 注 独立山区，突出为林产业服务 灵峰 9 1001 3272 农家乐产业集聚磨坊里自然村 区，突出为旅游业服务 传统农业发展区，突出劳动力孝丰庄自然村 转移和社会保障服务 上母弄自然村 同上 工业功能区，突安庆厂自然村 出为外来人口服务 县域南大门，个私经济发展区，突出为个私经济服务 传统农业发展区，突出农业技术服务和劳动力转移服务 老 庄 12.6 527 1827 开发区（递铺镇）16霞泉 8.4 546 1701 康山 9.6 770 2379 东山垓 2.2 305 1043 霞泉自然村 个 六庄 7.8 456 1420 六庄中心村 兰田 横塘 鞍山 马家

12.2 9.6 10 16.6 682 791 472 844 2298 2886 1573 2768 10

祥和自然村 同上 黄泥坎自然村 同上 马鞍山自然村 同上 马家渡自然村 同上

开发区（递铺镇）个16溪龙乡 2个 高 禹 镇 5 个

双溪口 9 474 1734 水库工程搬迁区，突出劳动力焦公塔自然村 转移和社会保障服务 县域东大门，突出林业技术服务蒋家村自然村 和劳动力转移服务 传统农业发展区，突出农业技鲁家溪自然村 术服务和劳动力转移服务 山墩自然村 芝村自然村 蒋村自然村 同上 同上 同上 高坞岭 13.0 573 1879 鲁家 16.7 610 2100 古城 赤芝 13.5 21 8.33 6.9 7.71 5 14 7.4 904 1001 937 668 585 305 484 418 3010 3266 3354 2342 1861 1023 1760 1488 梅 溪 镇 4 个 昆 铜 乡 3 个 红庙 华光 甲子 章湾 路西 梓坊 摆渡口自然村 同上 鹿驾自然村 前村自然村 路西自然村 潘家上自然村 同上 同上 竹制品加工区，突出劳动力市场服务 山区林业村，突出劳动力转移服务 山区林业村，突出劳动力转移服务和为农家乐发展服务 突出劳动力转移服务 铜山 16.5 630 2545 梅坞自然村 后河 新丰 南北湖 吟诗 余石 张芝 古苑 2.9 2.85 6.5 9.5 12.9 3.5 10.3 320 341 582 605 604 537 455 1146 1285 2116 2430 2181 1828 1605 11

大昌门自然村 冰步岗自然村 同上 小北山自然村 同上 吟诗自然村 二沟自然村 黄泥自然村 后村自然村 同上 同上 同上 同上 晓云 良 朋 镇 4 个 迂迢 4.58 7.86 653 459 2362 1650 晓云自然村 迂迢zrc 同上 弘扬书画文化，突出书画产业化服务 山区林业村，突出劳动力转移服务 传统农业区，突出农技服务和劳动力转移服务 山区林业村，突出劳动力转移服务 县域西大门，突出林产业服务和劳动力转移服务 突出林产业服务和劳动力转移服务 同上 同上 受荣 6.84 390 1411 杨家墩自然村 溪港 9.12 525 1829 溪港自然村 松坑 11.2 511 1773 上松坑自然村 杭 垓 镇 10 个 唐舍 10.1 439 1617 唐舍自然村 桐坑 吴村 七管 大坑 高村 杭河 新上塘 和村 师古桥 13.8 16.3 9.7 10 23.5 10 26 18.2 8 10.6 6.8 9.5 7.8 10 6.5 13.3 575 565 395 467 618 352 786 896 564 645 428 445 337 568 536 679 1786 1726 1319 1499 1852 1131 2540 2987 1850 1648 1374 1412 1078 1892 1720 2109 12

桐坑自然村 考坑口自然村 同上 方村自然村 陈村自然村 金家边自然村 同上 杭河自然村 同上 唐河桥自然村 同上 太平寺自然村 同上 师古桥自然村 黄泥潭自然村 城郊结合部村，突出为外来人口服务 突出林产业服务和劳动力转移服务 孝 丰 镇 8 个 老石坎 横柏 新村 横溪坞 白杨 溪南 赋石 阴柏坞自然村 同上 新村自然村 同上 寺山岭自然村 同上 宋家湾自然村 同上 老鼠山自然村 同上 二房里自然村 同上

上张 报 福 镇 3 个 彭湖 石岭 10 520 1732 林产业和茶叶产庙田垓自然村 区，突出林技服务 林产业和休息旅游区，突出农家金家湾自然村 乐旅游服务和为游客服务 竹木制品加工36.4 419 1475 16.5 710 2306 抱湖庙自然村 区，突出为家庭工业服务 林产业和休息旅游区，突出农家乐旅游服务和为游客服务 长潭村 章 村 镇 3 个 茅山 浮塘 17.4 523 1797 长潭自然村 7.94 401 1208 林产业和竹制品窑坞里自然村 加工区，突出为家庭工业服务 林产区，突出林技服务和旅游服务 环灵峰山休闲旅游区，突出项目落地和劳动力转移及失地农民社会保障服务 传统农业区，突出劳动力转移服务 林产区，突出林技服务和劳动力转移服务 9.15 725 2359 桐乡自然村 大竹园 上 墅 乡 3 个 施阮 田垓 8.7 571 1737 大竹园自然村 6.8 635 1943 汤垓自然村 11 777 2194 阮村自然村 13

横路 19.6 1010 3260 竹制品加工区，突出为家庭工业塔边溪自然村 服务和为外来人口服务 湖北厂自然村 同上 野坞口自然村 同上 竹制品加工和休闲旅游区，突出为农家乐发展和为游客服务 天 荒 坪 镇 5 个 马吉 井村 8.3 4.6 585 441 1980 1462 五鹤 9.46 532 1911 西路自然村 西鹤 6.78 510 1640 传统林产区，突杨春桥自然村 出林技服务和劳动力转移服务 传统农业区，突出劳动力转移服周家墩自然村 务，弘扬农耕文化 林产区和磁性材料基地，突出林观音桥自然村 技服务和为外来人口服务，弘扬孝文化 尚书自然村 林产区，突出林技服务，弘扬尚书文化 林产区，突出林洛泗房 皈 山 乡 3 个 4.7 405 1246 观音桥 10.6 408 1376 尚书 山 川 乡 1 个 船村 5.96 325 1143 10.6 285 1013 船村自然村 技服务和劳动力转移服务 （三）三类社区规划为10个，以边远村、经济溥弱村为主，人口规模基本在1000人以下，包括部分人口超过1000人，但居民结构单一、社会事务较少的村，其布局分布见表3：

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表3 三类社区分布表

所在 乡镇 社区名称 青龙村 区域面积 村民 （K㎡） 户数 9.8 308 人口 数量 945 服务中心 所在地 田屋里自然村 备 注 居住集中，人流物流自成体系 递铺镇 石鹰 14.6 949 1681 偏远山区，与其他社区相距较大场里自然村 远，突出林技服务和劳动力转移服务 门东自然村 岭西自然村 大关自然村 阳面自然村 同上 同上 同上 同上 文岱 杭垓镇 岭西 孝丰镇 山川乡 天荒 坪镇 上墅乡 夏阳 九亩 8.7 4.8 8 5.8 284 262 460 116 956 967 1480 410 银坑 4.2 240 810 旅游区，突出农杨柳桥自然村 家乐服务和为游客服务 阳山自然村 同上 董岭 11 126 471 报福镇 汤口 6 317 963 水库淹没区，突郎昌坞口自然村 出劳动力转移服务 偏远山区，与其他社区相距较大平头自然村 远，突出林技服务和劳动力转移服务 章村镇 高山 9.8 350 1110 六、农村社区服务设施建设标准

加强农村社区基础设施和服务平台建设，改善社区环境、提升社区服务功能，方便农村居民，使城市的公共服务逐步覆盖农村。加强路、水、电、农田水利、垃圾收集和污水处理、生态墓地等基础设施建设，

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加强广电网、电信网、互联网等网络设施建设，改善农民群众生产生活条件。加大村庄建设与整治力度，大力开展村庄绿化、亮化、洁化、美化，引导连锁超市、农资供应、金融、邮政等服务业在农村社区设点，吸引农户住宅向社区中心集聚。

（一）一类农村社区服务设施建设标准为：

建设1个农村社区综合服务中心。依托村级办公服务场所，整合利用农村闲置的礼堂、校舍、仓库、民房等资源，实施必要的改建、扩建或新建，逐步形成以综合性社区服务中心为主体、室内外专项设施相配套的农村社区服务设施体系。农村社区综合服务中心建筑总面积要在500平方米以上。室外按“一标志二栏”的要求设立；室内按“一厅四室五站”的要求设立。

室外一标志即“××乡（镇）××社区综合服务中心”设立在明显处，位置、大小应适当；二栏即村务公开栏、宣传栏：应在村委办公楼或村民居住较集中的自然村的显目位置设置固定的村务公开栏、宣传栏，面积分别为2.8平方米以上。公开栏按党务、政务、事务、财务分设；宣传栏主要宣传党的方针、政府的各项惠农政策及计生、法制等相关内容。

室内“一厅四室五站”即便民服务大厅；村民〔老年〕活动室、图书阅览室、民事调解室和多功能教育室；农业服务站、社会事业服务站、公共卫生服务站、保障救助服务站（避灾中心）和综合治理服务站。

便民服务大厅：面积不得少于40平方米，一般情况应设置在一楼，方便村民。为村民办事全程代理制规定、窗口服务指南、“全程办事代理制”总流程图、综合服务中心工作制度应上墙。上墙的相关制度及规定

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的制作材料、大小尺寸、颜色应一致。配有至少3人以上的办公桌椅、柜台、联网电脑一台、可供5人以上就座的休息椅，在上班时间内确保有社区干部接待居民办事，并建有办事及咨询记录簿，印有便民服务手册。

村民（老年）活动室（场所）：有固定的活动场所（棋牌室、乒乓室、谈心室等），面积不少于120平方米，管理制度健全，无赌博、吸毒、邪教、封建迷信活动现象。

图书（阅览）室：场地面积能够同时容纳10位村民阅览。订阅报刊4种以上。图书1000册以上。

多功能教育室：面积应能够同时容纳召开村民代表及党员参加的会议。并且配备必要的桌椅及电教设备。

民事调解室与综合治理服务站、保障救助服务站（避灾中心）、农业服务站、社会事业服务站应配有必要办公室及办公设施并建立台帐、档案。

配备一台网络查询终端，方便居民查询有关政策文件、办事结果。 配有联网电子大屏幕，及时向居民提供各类信息。

建设1个标准的蓝球场及室外体育活动场所；室外体育活动场所应配有一定数量的体育锻炼器材。

建设1个公共卫生服务站。建筑面积120平方米，配有全科医师1名，实行全天候值班制，做到村民小病不出社区。积极做好卫生健康知识宣传，建立村民健康档案等。

建设集百货、家电、食品、农资销售为一体的便民放心连锁超市。农资商店面积在60平方米左右，生活用品商店面积在100平方米左右，

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货源来自县配送中心或正常渠道，让农民用的放心。

建立与环境卫生长效管理机制相适应的生活垃圾收集和污水处理系统。排放要达到国家环保标准，做到村庄绿化、亮化、洁化、美化；

结合城镇社区建设特点，增加为城市居民服务内容，增设外来人口办事服务窗口。

建立社区建设理事会或社区建设促进会等社区治理组织； 培育发展至少3个民间社会团体；建立至少2个文化体育队伍。 （二）二类农村社区服务设施建设标准为：

建设1个农村社区综合服务中心。依托村级办公服务场所，整合利用农村闲置的礼堂、校舍、仓库、民房等资源，实施必要的改建、扩建或新建，逐步形成以综合性社区服务中心为主体、室内外专项设施相配套的农村社区服务设施体系。农村社区综合服务中心建筑总面积要在400平方米以上。室外按“一标志二栏”的要求设立；室内按“一厅四室四站”的要求设立。

室外一标志即“××乡（镇）××社区综合服务中心”设立在明显处，位置、大小应适当；二栏即村务公开栏、宣传栏：应在村委办公楼或村民居住较集中的自然村的显目位置设有固定的村务公开栏、宣传栏，面积分别为2.8平方米左右。公开栏按党务、政务、事务、财务分设；宣传栏主要宣传党的方针，政府的各项惠农政策及计生、法制等相关内容。

室内“一厅四室五站”即便民服务大厅；村民〔老年〕活动室、图书阅览室、民事调解室和多功能教育室；社会事业服务站、公共卫生服务站、保障救助服务站（避灾中心）和综合治理服务站。

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便民服务大厅：面积不得少于30平方米，一般情况应设置在一楼，方便村民。为村民办事全程代理制规定、窗口服务指南、“全程办事代理制”总流程图、综合服务中心工作制度应上墙。上墙的相关制度及规定的制作材料、大小尺寸、颜色应一致。配有至少2人的办公桌椅、柜台、联网电脑一台，可供5人以上就座的休息椅，在上班时间内确保有村干部接待村民办事，并建有办事及咨询记录簿，印有便民服务手册。

村民（老年）活动室（场所）：有固定的活动场所（棋牌室、乒乓室、谈心室等），面积不少于100平方米左右，管理制度健全，无赌博、吸毒、邪教、封建迷信活动现象。

图书（阅览）室：场地面积能够同时容纳5位村民阅览。订阅报刊4种以上。图书500册以上。

多功能教育室：面积应能够同时容纳召开村民代表及党员参加的会议。并且配备必要的桌椅及电教设备。

民事调解室与综合治理服务站、保障救助服务站（避灾中心）、社会事业服务站应配有必要的办公设施并建立台帐、档案。

配备一台网络查询终端，方便居民查询有关政策文件、办事结果。 配有联网电子大屏幕，及时向居民提供各类信息。

建设1个标准的篮球场或者一条20件器材以上的健身路径。 建设1个公共卫生服务站。建筑面积120平方米，配有全科医师1名，实行全天候值班制，做到村民小病不出社区。积极做好卫生健康知识宣传，建立村民健康档案等。

建设集百货、家电、食品、农资销售为一体的便民放心连锁超市。农资商店面积在60平方米左右，生活用品商店面积在100平方米左右，

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货源来自县配送中心或正常渠道，让农民用的放心。

建立与环境卫生长效管理机制相适应的生活垃圾收集和污水处理系统。排放要达到国家环保标准，做到村庄绿化、亮化、洁化、美化；

培育发展至少2个民间社会团体；建立至少2个文化体育队伍。 （三）三类农村社区服务设施建设标准为：

建设1个农村社区综合服务中心。依托村级办公服务场所，整合利用农村闲置的礼堂、校舍、仓库、民房等资源，实施必要的改建、扩建，逐步形成以综合性社区服务为主体。农村社区综合服务中心建筑总面积要在200平方米左右。室外按“二栏”的要求设立；室内按 “一厅四室二站”的要求设立。

室外二栏即村务公开栏、宣传栏：应在村委办公楼或村民居住较集中的自然村的显目位置设有固定的村务公开栏、宣传栏，面积大小视村经济情况而定。公开栏按党务、政务、事务、财务分设；宣传栏主要宣传党的方针、政府的各项惠农政策及计生、法制等相关内容。

室内“一厅四室二站”即便民服务大厅；村民〔老年〕活动室、图书阅览室、民事调解室和多功能教育室；二站即社会事业服务站和劳动保障服务站。

便民服务大厅：面积不得少于20平方米，一般情况应设置在一楼，方便居民。为居民办事全程代理制规定、窗口服务指南、“全程办事代理制”总流程图、综合服务中心工作制度应上墙。上墙的相关制度及规定的制作材料、大小尺寸、颜色应一致。配有至少1人的办公桌椅、柜台、联网电脑一台，可供3人以上就座的休息椅，在上班时间内确保有村干部接待村民办事，并建有办事及咨询记录簿，印有便民服务手册。

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村民（老年）活动室（场所）：有固定的活动场所（棋牌室、乒乓室、谈心室等），面积不少于80平方米左右，管理制度健全，无赌博、吸毒、邪教、封建迷信活动现象。

图书（阅览）室：场地面积能够同时容纳5位村民阅览。订阅报刊4种以上。图书500册以上。

多功能教育室：面积应能够同时容纳召开村民代表及党员参加的会议。并且配备必须的桌椅及电教设备。

配备一台网络查询终端，方便居民查询有关政策文件、办事结果。 建设1个室外体育活动场所。室外体育活动场所应配有一定数量的体育锻炼器材。

积极做好卫生健康知识宣传，建立村民健康档案。

建设集百货、家电、食品、农资为一体的连锁超市，农资商店面积在20平方米左右，生活用品商店面积在60平方米左右，货物品种齐全，货源来自县配送中心。

培育发展至少1个民间社会团体；建立至少1个文化体育队伍。

七、附则

（一）本规划及建设标准由安吉县民政局负责解释，自公布之日起施行。

（二）各村和列入规划的农村社区依照本规划及建设标准，制定具体的社区建设规划。

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附件：

1、《安吉县农村社区建设总体规划》座谈会会议纪要 2、《安吉县农村社区建设总体规划》座谈会签到单 3、递铺镇农村社区规划布局分布表 4、递铺镇农村社区规划布局分布图 5、孝丰镇农村社区规划布局分布表 6、孝丰镇农村社区规划布局分布图 7、梅溪镇农村社区规划布局分布表 8、梅溪镇农村社区规划布局分布图 9、天荒坪镇农村社区规划布局分布表 10、天荒坪镇农村社区规划布局分布图 11、高禹镇农村社区规划布局分布表 12、高禹镇农村社区规划布局分布图 13、良朋镇农村社区规划布局分布表 14、良朋镇农村社区规划布局分布图 15、杭垓镇农村社区规划布局分布表 16、杭垓镇农村社区规划布局分布图 17、章村镇农村社区规划布局分布表 18、章村镇农村社区规划布局分布图 19、报福镇农村社区规划布局分布表 20、报福镇农村社区规划布局分布图 21、鄣吴镇农村社区规划布局分布表

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22、鄣吴镇农村社区规划布局分布图 23、昆铜乡农村社区规划布局分布表 24、昆铜乡农村社区规划布局分布图 25、皈山乡农村社区规划布局分布表 26、皈山乡农村社区规划布局分布图 27、上墅乡农村社区规划布局分布表 28、上墅乡农村社区规划布局分布图 29、溪龙乡农村社区规划布局分布表 30、溪龙乡农村社区规划布局分布图 31、山川乡农村社区规划布局分布表 32、山川乡农村社区规划布局分布图 33、安吉县农村社区规划布局分布图

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